Jabatan Kehakiman telah memberi amaran bahawa orang yang mengambil bahagian dalam aktiviti awam - termasuk demonstrasi - yang memajukan matlamat kuasa asing mesti memberitahu kerajaan secara rasmi atau mengambil risiko penangkapan dan pendakwaan, menurut notis jabatan yang diterbitkan pada 23 September oleh wartawan Ken Klippenstein.
Amaran itu tidak menamakan sebarang protes atau pergerakan tertentu. Tetapi ia tiba di tengah-tengah tempoh selama berminggu-minggu di mana Presiden Donald Trump secara terbuka membingkaikan penentangan terhadap kecerdasan buatan dan pusat data sebagai konspirasi yang didalangi oleh China, menggelar pengkritik sebagai "pengkhianat" dan memberi amaran bahawa pentadbirannya sedang mencari pelakon "BAD" melalui sistem keadilan jenayah. Bersama-sama, notis dan retorik presiden memberi isyarat bahawa politik infrastruktur AI sedang menjadi perkara keselamatan negara — dengan penentang biasa pembinaan pusat data berpotensi berada dalam garis silang. Liputan perkembangan AI terkini kami mengikuti pertarungan dasar semasa ia berlaku.
Apa yang dinyatakan dalam notis itu
Menurut dokumen Klippenstein yang diterbitkan, Jabatan Kehakiman mengarahkan kedua-dua "warganegara dan bukan warganegara" bahawa sesiapa yang meneruskan "matlamat" kuasa asing dalam "sebarang aktiviti awam" - dengan notis secara eksplisit termasuk "demonstrasi awam" - mesti memberitahu kerajaan secara rasmi untuk mengelakkan penangkapan dan pendakwaan.
Bahasa itu menggemakan rangka kerja Akta Pendaftaran Ejen Asing, undang-undang berpuluh tahun yang mewajibkan orang yang bertindak sebagai ejen pengetua asing dalam aktiviti politik atau penggubalan undang-undang untuk mendaftar dengan jabatan itu. Apa yang membuatkan notis itu ketara ialah keluasannya: dengan menunjuk pada demonstrasi awam secara amnya, dan bukannya operasi asing yang dikenal pasti, ia kelihatan menyapu dalam aktiviti bantahan biasa yang tidak mempunyai hala tuju asing yang sebenar.
Trump: Keraguan AI adalah 'konspirasi sakit'
Postur jabatan tidak muncul dalam keadaan hampa. Pada 14 September, Trump menyiarkan bahawa "terdapat konspirasi SAKIT yang sedang berlaku terhadap AI dan Pusat Data, dan satu-satunya yang gembira mengenainya ialah China," sambil menambah: "Ahli Teori Konspirasi, Pengkhianat, Pengkhianat, dan Pembocor, AWAS!"
Dalam catatan susulan, beliau menyifatkan orang yang "mengatakan AI akan memusnahkan Dunia, dan Pusat Data tidak baik untuk kawasan kejiranan anda" sebagai "Revolusioner, tetapi Revolusioner untuk Sebab Buruk dan Jahat." Dan dalam catatan lain, dia berhujah satu-satunya sebab untuk "ledakan AI/Pusat Data" ialah Amerika Syarikat memimpin setiap negara lain "dengan banyak".
Paling jelas, Klippenstein melaporkan bahawa Trump memberi amaran pada 19 September: "[W] e juga akan mencari BAD, dan kami boleh melakukannya, dengan sangat mudah, dengan Sistem Keadilan Jenayah dan Sivil kami yang sedia ada."
Pembingkaian itu bertembung dengan fakta yang jelas: penentangan terhadap pusat data adalah bersifat tempatan dan dwipartisan, didorong oleh kebimbangan terhadap harga elektrik, penggunaan air, nilai tanah dan ketegangan grid di bandar tempat kemudahan itu sebenarnya dibina. Kebimbangan yang sama telah timbul di rumah negara dari Maryland ke Illinois, dan di tempat yang jauh seperti Alberta luar bandar, di mana penduduk telah berhadapan dengan syarikat mengenai kampus yang dicadangkan.
Surat Cotton dan rangkaian Singham
Pembingkaian keselamatan negara pentadbiran mempunyai keturunan kongres. Pada bulan Jun, pengerusi Jawatankuasa Perisikan Senat Tom Cotton menulis kepada Pemangku Peguam Negara ketika itu Todd Blanche meminta siasatan Jabatan Kehakiman terhadap "usaha pengaruh asing yang menyasarkan pembinaan infrastruktur AI Amerika."
"Laporan yang membimbangkan menunjukkan bahawa rangkaian pelakon asing, yang diketuai oleh Parti Komunis China (PKC), cuba memanipulasi dasar AS dan pendapat umum mengenai pusat data," tulis Cotton dalam surat itu, yang dikaji semula oleh Klippenstein.
Pameran utama Cotton ialah Neville Roy Singham, seorang mogul teknologi Amerika yang berpangkalan di Shanghai yang rangkaian organisasi bukan untung sayap kiri A.S., dakwa senator itu, telah menghabiskan masa bertahun-tahun menghasilkan kandungan yang menentang infrastruktur AI Amerika — dengan kerajaan China sebagai "penguasa utamanya." Jabatan Kehakiman sebelum ini telah menentang operasi media berkaitan Singham di bawah undang-undang pengaruh asing, menjadikannya titik rujukan berulang dalam hujah Republikan bahawa sentimen anti-pusat data dihasilkan.
Bebas bersuara dan kebimbangan FARA
Libertarian awam telah lama memberi amaran bahawa undang-undang ejen asing boleh dipanjangkan daripada mengawal operasi asing yang tulen kepada mengawal perbezaan pendapat dalam negeri. Kebimbangannya jelas: jika menghadiri protes terhadap pusat data boleh disifatkan sebagai memajukan "matlamat" kuasa asing, keperluan pemberitahuan menjadi alat yang boleh ditujukan kepada mana-mana aktivis, jiran atau ahli majlis bandaran yang menganjurkan menentang projek — tiada pembiayaan Beijing diperlukan.
Notis yang diterbitkan oleh Klippenstein tidak mengenal pasti sebarang gerakan protes, mana-mana individu atau mana-mana pelan penguatkuasaan khusus negara. Kekaburan itu sendiri adalah ceritanya: dokumen itu, yang dibaca bersama jawatan presiden, mewujudkan rangka undang-undang yang boleh digunakan secara selektif kepada gerakan protes tempatan yang terdesentralisasi.
Apa yang berlaku seterusnya
Penguatkuasaan akan menjadi ujian. Pendakwaan ejen asing secara sejarah menyasarkan orang yang mempunyai prinsipal dan pembayaran asing yang didokumenkan — bukan jiran yang mengedarkan petisyen tentang pencawang. Sebarang percubaan untuk menggunakan logik notis itu kepada penunjuk perasaan biasa hampir pasti akan menimbulkan cabaran Pindaan Pertama, dan mahkamah telah berulang kali mengekang penggunaan teori gaya FARA oleh kerajaan terhadap ucapan politik domestik.
Tetapi isyarat politik sudah berbangkit. Pembinaan infrastruktur AI — kampus gigawatt, talian penghantaran, kontrak air — ialah program pembinaan industri terbesar di negara ini, dan ia semakin bergantung kepada penerimaan tempatan. Sikap persekutuan yang menganggap mempersoalkan pembinaan itu sebagai potensi subversif asing meningkatkan kos satu bentuk pengawasan yang sebenarnya dimiliki oleh komuniti: berkata tidak.
---
Kekal Mendahului AIDapatkan berita, analisis dan penemuan terkini AI — semuanya di satu tempat.
Baca lebih banyak berita AI →
