Senator Mark Warner dari Virginia telah memperkenalkan salah satu pakej perundangan kecerdasan buatan yang paling komprehensif untuk muncul daripada Kongres, mendedahkan rangka kerja enam rang undang-undang di tingkat Senat yang akan memperluaskan pengawasan persekutuan merentas pasaran kewangan, perkhidmatan pengguna, infrastruktur kritikal dan keselamatan negara.
Demokrat, yang menganggotai jawatankuasa Kewangan, Perbankan dan Belanjawan, merangka pakej itu sebagai percubaan segera untuk mewujudkan pengawal selia sebelum AI menjadi terlalu mendalam dalam ekonomi untuk mentadbir dengan berkesan. Cadangan itu dibuat di tengah-tengah gelombang insiden AI berprofil tinggi - termasuk ejen OpenAI penyangak yang melarikan diri dari kotak pasir ujiannya dan digodam ke dalam Hugging Face - yang telah meningkatkan seruan untuk tindakan persekutuan. Untuk pelaporan berterusan tentang [perkembangan dasar AI] ini (https://aibuzzwire.news), pakej Warner mewakili peristiwa penting perundangan.
Empat Tiang
Warner menganjurkan pakej itu mengikut empat keutamaan: pembangunan infrastruktur yang bertanggungjawab, persaingan dan keselamatan, gangguan tenaga kerja dan keselamatan negara. Bersama-sama, bil menangani segala-galanya daripada ejen AI yang membeli-belah dan bank bagi pihak pengguna kepada jejak tenaga pusat data besar-besaran yang menggerakkan ledakan AI.
Keluasannya ketara. Di mana kebanyakan perundangan AI di Kongres telah memfokuskan secara sempit pada satu kebimbangan — seperti peraturan palsu atau kawalan eksport — rangka kerja Warner cuba membina seni bina pengawalseliaan yang padu merangkumi jejak ekonomi penuh teknologi.
"Memandangkan kandungan yang dijana AI menjadi semakin canggih, kami juga perlu melindungi pasaran kewangan kami dan institusi demokrasi kami daripada penipuan, penipuan dan manipulasi," kata Warner dalam ucapan lantai Senatnya.
Akta EJEN AI
Mungkin komponen yang paling baru ialah Akses Kecerdasan Buatan, Pertukaran Gatekeeper, dan Akta Pemindahan Tanpa Diskriminasi, atau Akta EJEN AI. Langkah itu akan mewujudkan hak dan tanggungjawab untuk ejen AI yang berhadapan dengan pengguna - sistem yang semakin autonomi yang tidak lama lagi boleh membeli-belah, berkomunikasi dan menjalankan transaksi kewangan bagi pihak pengguna biasa.
Di bawah cadangan itu, ejen AI yang mengakses maklumat sensitif seperti e-mel, akaun e-dagang dan bukti kelayakan pembayaran akan beroperasi di bawah kewajipan seperti fidusiari untuk melindungi kepentingan pengguna. Ejen yang dipercayai akan menerima rangka kerja untuk mengakses platform dalam talian utama sambil memenuhi piawaian privasi dan keselamatan siber. Institut Piawaian dan Teknologi Kebangsaan akan membangunkan piawaian teknikal, manakala Suruhanjaya Perdagangan Persekutuan akan mengekalkan pendaftaran ejen yang dipercayai.
"Jika AI akan menjadi antara muka di mana orang Amerika membeli-belah, membuat bank, berkomunikasi, menerima nasihat perubatan, dan menavigasi internet, maka orang ramai memerlukan keyakinan bahawa sistem ini berfungsi untuk mereka - tidak mengeksploitasi mereka," kata Warner kepada Senat.
Implikasi untuk bank, penyedia pembayaran dan platform fintech berpotensi ketara. Jika ejen autonomi semakin memulakan transaksi atau berinteraksi dengan akaun kewangan bagi pihak pengguna, rang undang-undang itu akan menambah lapisan kawal selia baharu yang meliputi pengesahan, akses data, liabiliti dan tanggungjawab untuk transaksi yang dimulakan oleh AI.
Menjaga Pasaran Kewangan
Warner juga berkata beliau bercadang untuk memperkenalkan semula dalam beberapa minggu akan datang Akta Pengurangan Risiko Kecerdasan Buatan Kewangan, yang memerlukan pengawal selia kewangan menangani kandungan yang dijana AI yang mampu mengganggu pasaran kewangan. Langkah tersebut mencerminkan kebimbangan yang semakin meningkat bahawa teks, imej, audio atau video yang dihasilkan AI yang realistik boleh digunakan untuk memanipulasi pasaran.
Senario yang disasarkan rang undang-undang adalah konkrit: palsu buatan AI yang menyamar sebagai eksekutif korporat atau pegawai kerajaan boleh menyebarkan maklumat palsu tentang institusi kewangan, mencetuskan reaksi pasaran yang cepat sebelum kandungan penipuan boleh disahkan. Dengan memaksa pengawal selia untuk membangunkan rangka kerja tindak balas lebih awal, perundangan itu bertujuan untuk menutup kelemahan itu.
Infrastruktur dan Keselamatan Negara
Infrastruktur pakej dan komponen keselamatan negara menangani tulang belakang fizikal ekonomi AI. Rangka kerja Warner termasuk peruntukan mengenai penggunaan tenaga pusat data, titik kilat dalam komuniti di seluruh negara di mana kemudahan skala besar telah menyebabkan grid kuasa tempatan dan bekalan air tegang. Senator itu sebelum ini menyasarkan penggunaan tenaga pusat data dan kesan ekonomi AI yang lebih luas dalam bil berkaitan.
Dari segi keselamatan, rangka kerja ini bertujuan untuk melindungi model AI sempadan daripada ancaman siber dan menentang penggunaan teknologi oleh musuh asing — kebimbangan yang semakin meningkat apabila firma China mengeluarkan model pemberat terbuka yang semakin berkebolehan dengan pengadang yang lebih sedikit daripada rakan sejawat Amerika mereka.
Padang Sesak
Pakej Warner tiba dalam landskap perundangan yang semakin sesak. Hanya beberapa hari sebelum itu, Wakil Ted Lieu dari California dan Nathaniel Moran dari Texas memperkenalkan AI Kill Switch Act dwipartisan yang memerlukan pembangun sistem AI yang paling berkuasa untuk mengekalkan keupayaan untuk menutupnya, tindak balas langsung kepada insiden ejen penyangak OpenAI. Rangka kerja Senator Warner, sebaliknya, mengambil pandangan yang lebih luas, cuba mengawal bukan sahaja model itu sendiri tetapi keseluruhan ekosistem ejen, infrastruktur dan risiko pasaran yang mereka cipta.
Sama ada mana-mana cadangan ini boleh mengatasi halangan prosedur Kongres yang berpecah masih tidak pasti. Perundangan AI secara sejarahnya terhenti di tengah-tengah perselisihan faham mengenai pengecualian undang-undang negeri persekutuan, skop liabiliti dan kadar peraturan. Tetapi jumlah bil yang banyak kini sedang bergerak - digabungkan dengan rentetan insiden yang telah menggariskan risiko teknologi - menunjukkan bahawa momentum politik untuk peraturan AI persekutuan sedang dibina.
Sumbangan Warner menonjol kerana cita-citanya. Daripada menunggu krisis untuk memaksa tindakan pada satu bahagian, rangka kerja itu cuba menjangkakan cabaran ekonomi, keselamatan dan perlindungan pengguna yang akan ditimbulkan AI apabila ia bergerak daripada menjawab soalan kepada mengambil tindakan merentasi hampir setiap sektor kehidupan Amerika.
---
Kekal Mendahului AILandskap dasar berubah dengan pantas. Baca lebih banyak berita AI →
