Pejabat Sains dan Dasar Teknologi Rumah Putih mengeluarkan laporan menyeluruh dan memorandum pada hari Selasa yang bertujuan untuk membentuk semula cara Amerika Syarikat membelanjakan kira-kira $200 bilion setahun untuk penyelidikan saintifik, mengalihkan berbilion dolar dari universiti dan ke arah saintis individu dan kecerdasan buatan.

Langkah itu mewakili penyusunan semula paling ketara bagi peralatan penyelidikan persekutuan sejak era pasca Perang Dunia II, apabila sistem semakan rakan sebaya yang berpusatkan universiti semasa ditubuhkan. Menurut Wall Street Journal, yang pertama kali melaporkan eksklusif, baik pulih itu direka untuk mempercepatkan penggunaan AI negara dalam penyelidikan saintifik dan mengatasi China dalam perlumbaan teknologi global. For more context on this story, see our ongoing AI trends.

Kandungan Pelan

Laporan itu, yang dikeluarkan oleh Pejabat Sains dan Dasar Teknologi (OSTP) Rumah Putih, menggariskan beberapa perubahan teras kepada bagaimana aliran wang penyelidikan persekutuan. Daripada menyalurkan geran terutamanya melalui universiti dan panel semakan rakan konsensus, pentadbiran mahu menyokong saintis individu secara langsung. OSTP berhujah bahawa pendekatan ini, digabungkan dengan alat AI, akan membantu penyelidik bekerja dengan lebih pantas dan lebih cekap daripada yang dibenarkan oleh rangka kerja institusi sedia ada.

Elemen utama rancangan itu ialah inisiatif "AI untuk sains" $5 bilion yang tersebar di 15 agensi persekutuan. Pembiayaan akan pergi ke arah menyepadukan alat AI ke dalam proses penemuan saintifik, daripada analisis data kepada penjanaan hipotesis dan reka bentuk eksperimen. Pentadbiran telah merangka peralihan itu sebagai penting untuk mengekalkan daya saing Amerika, terutamanya apabila China dengan pantas mengembangkan keupayaan penyelidikan AInya sendiri.

Laporan itu juga memerlukan pembaharuan kawal selia yang lebih luas yang bertujuan untuk menghapuskan halangan birokrasi terhadap penemuan dipacu AI, termasuk memperkemas proses kelulusan untuk penyelidikan yang menggunakan pembelajaran mesin dan mengurangkan overhed pentadbiran yang dikatakan pentadbiran melambatkan inovasi.

Universiti Bunyikan Penggera

Cadangan itu telah mencetuskan penolakan serta-merta daripada komuniti akademik. Pemimpin universiti dan organisasi penyelidikan memberi amaran bahawa mengalihkan dana dari institusi boleh memusnahkan infrastruktur penyelidikan yang telah menghasilkan beberapa dekad penemuan saintifik Amerika.

Universiti berfungsi sebagai lebih daripada sekadar penerima geran. Mereka menyediakan makmal, infrastruktur pengkomputeran, program siswazah, dan persekitaran kolaboratif yang membolehkan penyelidikan berskala besar. Para saintis individu, pengkritik berpendapat, tidak boleh meniru sistem sokongan yang disediakan oleh institusi, terutamanya untuk projek yang memerlukan peralatan mahal atau komitmen berbilang tahun.

Persatuan Universiti Amerika dan kumpulan advokasi lain telah menyatakan kebimbangan bahawa peralihan itu boleh menjejaskan proses semakan rakan sebaya, yang direka untuk memastikan ketegasan saintifik dan menghalang keputusan pembiayaan bermotifkan politik. Sistem semasa, walaupun kadangkala perlahan, memerlukan pakar bebas untuk menilai penyelidikan yang dicadangkan sebelum dolar persekutuan dilakukan.

Faktor China

Pusat hujah pentadbiran ialah tekanan persaingan dari China. Pengeluaran penyelidikan China dalam AI dan bidang berkaitan telah melonjak sejak beberapa tahun kebelakangan ini, dan pentadbiran berpendapat bahawa model tradisional yang berpusatkan universiti terlalu lambat untuk bersaing.

Laporan OSTP secara khusus merujuk kepada kemajuan pesat China dalam sains bahan berbantukan AI, penemuan dadah dan biologi pengiraan sebagai bukti bahawa Amerika Syarikat memerlukan sistem pembiayaan penyelidikan yang lebih tangkas. Dengan memperkasakan saintis individu dengan alat AI dan pembiayaan langsung, pentadbiran percaya ia boleh memampatkan garis masa daripada hipotesis kepada kejayaan.

Walau bagaimanapun, beberapa penganalisis dasar menyatakan bahawa keuntungan penyelidikan China telah diperoleh sebahagiannya melalui pelaburan institusi yang besar, bukan dengan memintas universiti. Negara itu telah mencurahkan sumber untuk membina universiti penyelidikan bertaraf dunia dan makmal kebangsaan, menimbulkan persoalan sama ada mengalihkan dana daripada institusi Amerika akan mencapai kesan persaingan yang diingini.

Cabaran Politik dan Praktikal

Pelan itu menghadapi halangan politik yang ketara. Kongres mengawal belanjawan persekutuan, dan sebarang penstrukturan semula perbelanjaan penyelidikan pada skala ini memerlukan tindakan perundangan. Penggubal undang-undang daripada kedua-dua pihak telah menyokong penyelidikan universiti secara sejarah, dan kebanyakannya mewakili daerah dengan institusi penyelidikan utama yang bergantung kepada geran persekutuan.

Soalan praktikal juga kekal. OSTP belum lagi memperincikan cara ia akan mengenal pasti dan menyokong saintis individu secara berskala, cara semakan rakan sebaya akan disusun semula, atau cara akauntabiliti akan dikekalkan apabila dana mengalir kepada individu dan bukannya institusi yang mempunyai mekanisme pengawasan yang mantap.

Laporan itu digambarkan sebagai rangka kerja untuk pembangunan dasar masa depan dan bukannya arahan segera. Pelaksanaan mungkin akan berlaku selama beberapa bulan atau tahun, memberikan masa kepada pihak berkepentingan untuk membentuk hasil akhir.

Anjakan Asas dalam Bagaimana Amerika Menjalankan Sains

Tidak kira bagaimana rancangan itu berkembang, ia menandakan peralihan falsafah asas dalam cara kerajaan persekutuan berfikir tentang penyelidikan saintifik. Sejak laporan mani Vannevar Bush 1945 Science: The Endless Frontier, Amerika Syarikat telah menganjurkan perusahaan penyelidikannya di sekitar universiti dan semakan rakan sebaya. Rangka kerja baharu OSTP mencabar model itu secara langsung, dengan pertaruhan bahawa individu yang dilengkapi AI boleh memacu penemuan lebih pantas daripada institusi.

Sama ada pertaruhan itu membuahkan hasil mungkin menentukan trajektori sains Amerika untuk beberapa dekad yang akan datang. Jika berjaya, ia boleh mempercepatkan kejayaan dalam bidang daripada perubatan kepada tenaga. Jika tidak, ia berisiko membongkar sistem yang telah menjadikan Amerika Syarikat sebagai peneraju penyelidikan saintifik yang tidak dapat dipertikaikan di dunia.

Perdebatan mengenai rancangan itu mungkin akan meningkat dalam beberapa bulan akan datang apabila Kongres, universiti, dan komuniti saintifik mempertimbangkan perkara yang boleh menjadi keputusan dasar sains yang paling penting dalam dekad ini.

---

Stay Ahead of AI

Get the latest AI news, analysis, and breakthroughs — all in one place.

Read more AI news →