ธนาคารโลกกล่าวว่า AI เป็น 'เส้นชีวิต' สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจในช่วงทศวรรษการเติบโตที่อ่อนแอที่สุด

ธนาคารโลกเรียกร้องให้ประเทศกำลังพัฒนายอมรับปัญญาประดิษฐ์ โดยอ้างว่าเทคโนโลยีดังกล่าวเป็น "เส้นชีวิต" ให้กับเศรษฐกิจที่ติดหล่มในการเติบโตโดยเฉลี่ยที่อ่อนแอที่สุดในรอบสามทศวรรษ ในรายงานการพัฒนาโลกประจำปีซึ่งเปิดตัวเมื่อวันอังคาร สถาบันดังกล่าวเตือนว่าประเทศต่างๆ ที่ไม่สามารถปรับตัวความเสี่ยงจะถูกทิ้งไว้ข้างหลัง ในขณะที่ประเทศที่เคลื่อนไหวอย่างรวดเร็วอาจบีบอัดการพัฒนาหนึ่งศตวรรษให้เหลือเพียงทศวรรษเดียว รายงานนี้ได้ปรับกรอบการสนทนา AI ทั่วโลก ซึ่งมุ่งเน้นไปที่โมเดลชายแดนและศูนย์ข้อมูล ไปสู่เครื่องมือที่มีราคาถูกและเป็นภาษาท้องถิ่น ซึ่งธนาคารเชื่อว่าสามารถเปลี่ยนแปลงสุขภาพ การศึกษา ความยุติธรรม และการเกษตรของคนนับพันล้านได้ สำหรับ [การรายงานข่าวอุตสาหกรรม AI] (https://aibuzzwire.news) ล่าสุด รายงานดังกล่าวถือเป็นการแทรกแซงนโยบายที่สำคัญในช่วงเวลาที่รัฐบาลกำลังร่างกฎ AI ทั่วโลก

ฉากหลังการเติบโตอย่างสิ้นเชิง

รายงานมาถึงช่วงเศรษฐกิจตกต่ำ ตามคำแถลงของธนาคารโลกและการรายงานโดย Reuters และ Digital Journal เศรษฐกิจกำลังพัฒนาอยู่ท่ามกลางประสิทธิภาพการเติบโตเฉลี่ยที่อ่อนแอที่สุดในรอบสามทศวรรษ เมื่อต้นปีนี้ ธนาคารเรียกช่วงเวลาปัจจุบันว่าเป็น "ทศวรรษที่หายไป" สำหรับประเทศที่มีรายได้น้อย ซึ่งได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ตกตะลึงติดต่อกันหลายครั้ง

สถาบันได้ลดการคาดการณ์การเติบโตทั่วโลกในปี 2026 ลงสู่ระดับต่ำสุดนับตั้งแต่เกิดโรคระบาด โดยอ้างถึงผลกระทบทางเศรษฐกิจที่เกิดจากสงครามอิหร่าน ซึ่งสร้างความเสียหายให้กับประเทศต่างๆ ทั่วโลก ประเทศที่มีรายได้น้อยและประเทศกำลังพัฒนาได้รับผลกระทบหนักที่สุด โดยเอเชียเป็นภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบหนักที่สุด เมื่อเทียบกับฉากหลังดังกล่าว รายงานระบุว่า AI สามารถเพิ่มประสิทธิภาพการเติบโตได้อย่างมีนัยสำคัญก่อนสิ้นปี 2020 ในขณะเดียวกันก็มอบผลประโยชน์ที่จับต้องได้ให้กับผู้คน

ไม่ต้องมีรุ่นใหญ่

ข้อความสำคัญประการหนึ่งของรายงานคือประเทศกำลังพัฒนาไม่จำเป็นต้องมีโมเดลระดับแนวหน้าหรือศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่เพื่อรับประโยชน์จาก AI Indermit Gill หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของกลุ่มธนาคารโลกกล่าวอย่างตรงไปตรงมา: "AI ได้โยนเส้นชีวิตให้กับประเทศกำลังพัฒนา และพวกเขาควรจะคว้ามันไว้ พวกเขาไม่ต้องการโมเดลขนาดใหญ่หรือศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่เพื่อเก็บเกี่ยวผลประโยชน์"

การวางกรอบดังกล่าวมีความสำคัญเนื่องจากเป็นการท้าทายสมมติฐานซึ่งพบได้ทั่วไปในประเทศเศรษฐกิจที่ร่ำรวยที่ว่าการใช้งาน AI อย่างมีความหมายนั้นต้องใช้เงินลงทุนในการประมวลผลหลายพันล้านเหรียญ ธนาคารให้เหตุผลว่าการปรับใช้เครื่องมือ AI ที่มีต้นทุนต่ำกว่าที่มีอยู่ให้เข้ากับสภาพท้องถิ่นสามารถให้ผลลัพธ์ด้านสุขภาพ การศึกษา ความยุติธรรม และการเกษตรได้ รายงานดังกล่าวเรียกร้องให้ประเทศต่างๆ ใช้ AI เพื่อ "ช่วยขยายบริการทางการแพทย์ กฎหมาย การศึกษา และการเกษตรที่มีราคาแพงไปยังผู้คนหลายพันล้านคนที่ด้อยโอกาส โดยทำในหนึ่งทศวรรษ ซึ่งอาจต้องใช้เวลาถึงหนึ่งศตวรรษ"

ตัวอย่างในโลกแห่งความเป็นจริง

รายงานนี้ให้เหตุผลในแง่ดีในกรณีการใช้งานที่เป็นรูปธรรม โดยอ้างอิงการใช้งาน AI ที่ได้แสดงให้เห็นผลลัพธ์แล้วในบริบทของประเทศกำลังพัฒนา รวมถึงการเพิ่มปริมาณการตรวจคัดกรองโรคเบาหวานในบังคลาเทศ และการลดต้นทุนสำหรับเกษตรกรชาวอินเดียผ่านการพยากรณ์อากาศขั้นสูง ตัวอย่างเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าเครื่องมือ AI ที่ค่อนข้างเรียบง่ายซึ่งซ้อนกันหลายชั้นบนโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ สามารถขยายบริการที่มีราคาแพงมากในการให้บริการในวงกว้างได้อย่างไร

รายงานเน้นย้ำว่าโซลูชันต้องตอบสนองผู้คนในที่ที่พวกเขาอยู่ “ตัวอย่างเช่น โซลูชั่น AI จะต้องส่งมอบผ่านการโทรด้วยเสียงบนโทรศัพท์มือถือพื้นฐานสำหรับผู้ที่ไม่สามารถอ่านหรือซื้อสมาร์ทโฟนได้” รายงานระบุ เลนส์ที่ใช้งานได้จริงนั้นเป็นข้อแตกต่างโดยเจตนาต่อกลยุทธ์ AI ที่ถือว่าการเชื่อมต่อแบนด์วิธสูงและการเข้าถึงสมาร์ทโฟนเป็นเงื่อนไขเริ่มต้น

วาระการลงทุน

นอกเหนือจากการนำไปใช้แล้ว รายงานยังได้วางวาระการลงทุนสามส่วนสำหรับรัฐบาลของประเทศกำลังพัฒนา ได้แก่ ลงทุนในการผลิตและการจำหน่ายไฟฟ้า ขยายการเข้าถึงพลังการประมวลผล และปรับปรุงความพร้อมของข้อมูลในท้องถิ่น แต่ละข้อเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นในการทำให้ AI มีประโยชน์ในทางปฏิบัติ หากไม่มีพลังงานที่เชื่อถือได้ การประมวลผลก็ไม่มีความหมาย หากไม่มีข้อมูลท้องถิ่น โมเดลก็ไม่สามารถตอบสนองความต้องการของท้องถิ่นได้ หากไม่มีการเข้าถึงคอมพิวเตอร์ในราคาที่เอื้อมถึง แม้แต่เครื่องมือที่ดีที่สุดก็ยังอยู่ไม่ไกล

Gaurav Nayyar ผู้อำนวยการรายงาน กล่าวถึงเรื่องเร่งด่วน “หน้าต่างที่จะแก้ไขเรื่องนี้ให้ถูกต้องนั้นแคบ” เขากล่าว "AI นำเสนอโอกาสครั้งหนึ่งในชีวิตในการแก้ปัญหาที่ขัดขืนแนวทางแก้ไขมาหลายชั่วอายุคน"

ตัวเลขที่เป็นเดิมพัน

ขนาดของประชากรที่เกี่ยวข้องทำให้รายงานมีน้ำหนัก ผู้คนประมาณ 6.8 พันล้านคน หรือประมาณร้อยละ 83 ของมนุษยชาติ อาศัยอยู่ในประเทศที่มีรายได้น้อยและประเทศกำลังพัฒนา สำหรับพวกเขา รายงานระบุว่า เครื่องมือ AI จะต้องได้รับการปรับเปลี่ยนเพื่อตอบสนองความต้องการเฉพาะในท้องถิ่น แทนที่จะส่งออกจากเศรษฐกิจที่ร่ำรวยเพียงอย่างเดียว ความหมายก็คือจุดศูนย์ถ่วงในปัจจุบันของอุตสาหกรรม AI ทั่วโลก ซึ่งกระจุกตัวอยู่ในประเทศที่ร่ำรวยเพียงไม่กี่ประเทศ กำลังทำให้คนส่วนใหญ่ในโลกด้อยโอกาส

ช่องว่างนั้นไม่ได้เป็นเพียงความกังวลทางเศรษฐกิจเท่านั้น มันเป็นความท้าทายด้านธรรมาภิบาลและความเสมอภาค รายงานของธนาคารระบุว่าการเข้าถึง AI เป็นปัญหาการพัฒนาทัดเทียมกับการใช้พลังงานไฟฟ้าหรือการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ต โดยกำหนดให้เทคโนโลยีเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบในการสร้างขึ้น

ความไว้วางใจและความเสี่ยง

รายงานนี้ไม่ได้มองโลกในแง่ดีอย่างไม่มีเงื่อนไข โดยให้ความสำคัญกับความเสี่ยงในการปรับใช้ AI ผิดพลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับความไว้วางใจจากสาธารณะ “บริการสาธารณะที่ได้รับการปรับปรุงและผลการเรียนรู้ที่ดีขึ้นในโรงเรียนจะเสริมสร้างความไว้วางใจ แต่หาก AI ฝังอคติในการตัดสินใจของรัฐบาลหรือทำลายความเป็นส่วนตัวของข้อมูล ความไว้วางใจนั้นก็จะยากต่อการกู้คืน” คำแถลงที่แนบมาเตือน

ผู้เขียนรายงานระบุอย่างตรงไปตรงมาว่า AI สามารถทำให้ความไม่เท่าเทียมกันลึกซึ้งยิ่งขึ้น แทนที่จะจำกัดให้แคบลง “AI สามารถขยายช่องว่างระหว่างประเทศ เพิ่มความไม่เท่าเทียมกันภายใน รวบรวมอำนาจทางการตลาด ลดความไว้วางใจในสถาบันสาธารณะ และสร้างความเสี่ยงใหม่ด้านความปลอดภัย สิทธิ และการทำงานร่วมกันทางสังคม” ระบุ คำเตือนดังกล่าวมีความโดดเด่นมาจากสถาบันที่เน้นการเติบโตในอดีต และเป็นสัญญาณว่าธนาคารมองว่าธรรมาภิบาลเป็นสิ่งที่แยกออกจากการนำไปใช้ไม่ได้

การเรียกร้องให้สร้างความไว้วางใจจากสาธารณะในขณะที่ AI ขยายตัว สะท้อนให้เห็นถึงบทเรียนจากการเปิดตัวเทคโนโลยีก่อนหน้านี้ ซึ่งประสิทธิภาพที่เพิ่มขึ้นถูกทำลายลงจากการตอบโต้ของสาธารณะในเรื่องความเป็นส่วนตัวและความลำเอียง รายงานดังกล่าวเรียกร้องให้ผู้กำหนดนโยบายพิจารณาถึงความโปร่งใสและความรับผิดชอบ ในขณะที่พวกเขาปรับขนาด AI ในบริการสาธารณะ

อะไรจะเกิดขึ้นต่อไป

รายงานการพัฒนาโลกไม่ได้ผูกมัดรัฐบาลใดๆ แต่มีน้ำหนักในการกำหนดวิธีที่หน่วยงานด้านการพัฒนา ผู้ให้กู้พหุภาคี และผู้กำหนดนโยบายระดับชาติวางกรอบกลยุทธ์ AI การเน้นไปที่เครื่องมือที่มีต้นทุนต่ำและเป็นภาษาท้องถิ่น แทนที่จะเน้นไปที่การแข่งขันโมเดลชายแดน อาจเปลี่ยนเส้นทางเงินทุนบางส่วนไปยังแอปพลิเคชันที่รองรับประชากรส่วนใหญ่ของโลก

ประเทศกำลังพัฒนาสามารถปฏิบัติตามคำแนะนำได้เร็วเพียงพอหรือไม่นั้นเป็นคำถามเปิด ตัวธนาคารเองยอมรับว่าหน้าต่างนั้นแคบ และความอ่อนแอทางเศรษฐกิจแบบเดียวกันที่ทำให้ AI น่าสนใจยังจำกัดพื้นที่ทางการเงินในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน การประมวลผล และข้อมูลที่รายงานเรียกร้อง สำหรับตอนนี้ รายงานถือเป็นข้อโต้แย้งอย่างเป็นทางการที่โดดเด่นที่สุดว่าการเติบโตอย่างรวดเร็วของ AI ทั่วโลกไม่ควรวัดจากสิ่งที่เกิดขึ้นใน Silicon Valley เท่านั้น แต่วัดจากว่าสามารถเข้าถึงคนนับพันล้านคนที่ได้รับประโยชน์มากที่สุดหรือไม่

ก้าวนำหน้า AI

การถกเถียงเชิงนโยบายว่าใครได้ประโยชน์จาก AI เป็นเพียงการเริ่มต้นเท่านั้น อ่านข่าว AI เพิ่มเติม เพื่อติดตามวิธีที่รัฐบาล สถาบัน และบริษัทต่างๆ กำลังกำหนดทิศทางการเปิดตัวเทคโนโลยีทั่วโลก