Thống đốc bang Illinois JB Pritzker hôm thứ Hai đã kêu gọi Quốc hội Đảng Dân chủ sắp thông qua khuôn khổ bảo vệ kỹ thuật số toàn diện của liên bang bao gồm quyền riêng tư, an toàn AI và trung tâm dữ liệu, đồng thời trình bày đề xuất này như một phần của chương trình nghị sự quốc gia gồm 200 điểm được đề xuất cho phiên họp lập pháp mới.
Theo Capitol News Illinois, kế hoạch của Pritzker bao gồm ba điểm hành động cụ thể: tăng cường quyền riêng tư kỹ thuật số thông qua luật riêng tư liên bang lâu dài, thiết lập các yêu cầu liên bang về đánh giá, kiểm tra và giám sát rủi ro AI, đồng thời thúc đẩy cơ sở hạ tầng kỹ thuật số bằng cách yêu cầu các trung tâm dữ liệu phải tiết kiệm năng lượng và nước. For more context on this story, see our ongoing latest AI developments.
Ba trụ cột của đề xuất
Luật bảo mật liên bang lâu dài
Trụ cột đầu tiên sẽ đưa Hoa Kỳ hướng tới một quy chế thường trực về quyền riêng tư của liên bang thay vì sự chắp vá hiện tại của luật pháp tiểu bang và các cam kết tự nguyện. Cách đóng khung của Pritzker nhấn mạnh tính bền vững, nghĩa là các quy tắc tồn tại sau những thay đổi trong quản lý thay vì dựa vào các thỏa thuận không ràng buộc có thể bị đảo ngược.
Yêu cầu đánh giá rủi ro AI liên bang
Trụ cột thứ hai sẽ tạo ra các yêu cầu liên bang về đánh giá, thử nghiệm và giám sát rủi ro AI. Điều đó sẽ đánh dấu sự thay đổi so với quan điểm hiện tại của chính phủ liên bang, mà Capitol News Illinois mô tả là không can thiệp và xây dựng dựa trên các thỏa thuận không ràng buộc hơn là các quy tắc có thể thi hành.
Tiêu chuẩn hiệu quả của trung tâm dữ liệu
Trụ cột thứ ba giải quyết dấu chân vật lý của quá trình xây dựng AI. Đề xuất của Pritzker kêu gọi yêu cầu các trung tâm dữ liệu phải tiết kiệm năng lượng và nước, một vấn đề ngày càng gây tranh cãi hơn khi nhu cầu điện toán AI thúc đẩy các cam kết lớn về điện và nước trong cộng đồng có các cơ sở mới.
Các trung tâm dữ liệu nằm ở điểm giao thoa giữa chính sách AI và chính sách tiện ích, đồng thời chúng là một trong số ít các vấn đề về AI mà các quyết định sử dụng đất của địa phương, quy định năng lượng của bang và chi tiêu cho cơ sở hạ tầng liên bang đều xung đột với nhau. Bằng cách đưa các yêu cầu về hiệu quả vào cùng một khuôn khổ với quyền riêng tư và an toàn AI, chương trình nghị sự coi việc tiêu thụ tài nguyên của quá trình xây dựng AI như một câu hỏi chính sách theo đúng nghĩa của nó chứ không phải là một tác dụng phụ cần được quản lý cục bộ.
Xây dựng dựa trên sự lãnh đạo của Nhà nước chứ không phải bỏ qua nó
Điều kiện quan trọng trong lập luận của Pritzker là bất kỳ hành động nào của liên bang đều phải dựa trên sự lãnh đạo của bang và không phủ nhận những gì Illinois và các bang khác đã làm về những chủ đề này. Điều đó coi đề xuất này là mức sàn chứ không phải mức trần: các yêu cầu của liên bang sẽ cùng tồn tại và có lẽ không ưu tiên các luật nghiêm ngặt hơn của tiểu bang.
Việc định hình đó có ý nghĩa quan trọng đối với các quốc gia đã hành động trước. Illinois, New York và California đều đã ban hành luật AI trong năm nay và các thống đốc ở các bang đó đã lập luận rằng quyền ưu tiên của liên bang sẽ hủy bỏ các biện pháp bảo vệ mà cơ quan lập pháp của họ đã cố tình áp đặt.
Luật AI biên giới của Illinois làm mẫu
Kinh nghiệm của chính Illinois là trọng tâm của sân đấu. Vào tháng 7, bang này đã cùng với New York và California trở thành bang thứ ba thông qua luật quản lý AI tiên tiến, nhằm vào các mô hình AI tiên tiến nhất tạo ra doanh thu hàng năm hơn 500 triệu USD.
Khuôn khổ Dự luật Thượng viện 0315, mà Pritzker đã ký thành luật trong năm nay, nhằm mục đích tăng cường tính minh bạch và ngăn ngừa rủi ro thảm khốc. Luật định nghĩa rủi ro thảm khốc là rủi ro vật chất có thể thấy trước, dẫn đến tử vong hoặc thương tích nghiêm trọng cho hơn 50 người hoặc gây thiệt hại tài sản hơn 1 triệu USD chỉ từ một sự cố.
Một con đường không chắc chắn ở Washington
Những trở ngại là đáng kể. Hiện tại, không có khung pháp lý liên bang toàn diện nào cho AI tồn tại. Tổng thống Donald Trump đã thực hiện một cách tiếp cận tự do đối với AI, và không rõ Quốc hội mới sẽ làm gì và liệu tổng thống có quan tâm đến việc ký kết luật loại này hay không.
Tuy nhiên, số học chính trị có thể đang thay đổi. Lợi ích của Đảng Dân chủ trong cuộc bầu cử giữa kỳ đã tạo ra một Quốc hội mới, trong đó những người ủng hộ chính sách AI nắm giữ nhiều đòn bẩy hơn và các thống đốc như Pritzker đang coi luật pháp tiểu bang của họ là hình mẫu cho luật pháp quốc gia thay vì các thử nghiệm riêng lẻ.
Ngành muốn có một bộ quy tắc
Ngoài ra còn có áp lực từ phía ngành. Các nguồn tin trong ngành nói với Capitol News Illinois rằng cần có một khuôn khổ liên bang để ngăn chặn các bang áp dụng các luật khác nhau khiến việc tuân thủ trở nên tốn kém và có thể ảnh hưởng đến sự đổi mới. Theo quan điểm đó, một tiêu chuẩn quốc gia sẽ tốt hơn so với 50 chế độ quản lý riêng biệt, ngay cả khi tiêu chuẩn đó áp đặt các nghĩa vụ thực tế.
Sự liên kết giữa các lợi ích, các nhà lãnh đạo tiểu bang muốn có sự bảo vệ mạnh mẽ hơn và các công ty muốn có một bộ quy tắc duy nhất, là điều mà những người ủng hộ luật AI liên bang từ lâu đã coi là cơ hội cho hành động của quốc hội. Đó cũng là một cánh cửa hẹp: nếu cuối cùng chính phủ liên bang hành động và chọn quyền ưu tiên trên một tầng, thì các bang ban hành luật trước sẽ mất chính những luật mà họ hiện đang áp dụng.
Điều gì xảy ra tiếp theo
Hiện tại, đề xuất này là một mục trong chương trình nghị sự chứ không phải là một dự luật. Liệu Quốc hội sắp tới có áp dụng khuôn khổ AI liên bang hay không và liệu có bất kỳ dự luật nào bảo tồn hoặc ưu tiên các luật AI biên giới đã được ban hành ở Illinois, New York và California hay không, sẽ là một trong những câu hỏi xác định về chính sách AI của phiên họp tiếp theo. AI Buzz Wire sẽ theo dõi phản ứng lập pháp khi nó phát triển.
---
Stay Ahead of AIGet the latest AI news, analysis, and breakthroughs — all in one place.
Read more AI news →
