美国联邦贸易委员会正在就一项“拟议的政策声明”征求公众意见，该声明旨在解决人工智能公司可能会操纵其系统行为，违背消费者对客观性和准确性的合理期望的担忧。此举于 2026 年 7 月 1 日宣布，标志着联邦政府希望如何监管人工智能模型的输出，以及计划如何抵制州级人工智能规则。
该声明是美国在已经充斥着人工智能政策发展的一年中采取的更重要的监管举措之一，它将扭曲的人工智能输出主要不是技术问题，而是消费者保护问题。
FTC 的提议
根据联邦贸易委员会自己的总结，拟议的政策声明解释说，联邦贸易委员会法案禁止企业从事“不公平或欺骗”行为。该声明接着描述了人工智能公司扭曲其系统输出以实现未公开的意识形态目标可能如何欺骗消费者，违反《联邦贸易委员会法案》第 5 条。该机构认为，这种行为可能与公司向消费者做出的有关其人工智能系统执行各种任务的有效性和适用性的明确或隐含的陈述不一致。
实际上，联邦贸易委员会正在提醒人工智能开发人员：如果你告诉用户你的模型是客观或准确的，然后你悄悄地引导其答案来服务特定的观点，那么承诺和产品之间的差距可能会被视为欺骗。
主席安德鲁·弗格森所说的话
联邦贸易委员会主席安德鲁·N·弗格森以广泛的术语阐述了此次磋商。弗格森在该机构的声明中表示：“联邦贸易委员会希望听取企业和消费者的经历以及对人工智能系统出于意识形态目的而颠覆的担忧。” “这一重要意见将帮助委员会制定最终政策，推进唐纳德·特朗普总统扩大美国在人工智能领域全球主导地位的目标。”
值得注意的是对国家竞争力目标的提及。它将消费者保护论点与更广泛的工业议程联系起来，在该议程中，政府希望美国人工智能公司在全球处于领先地位，而监管机构对可能限制国内开发商的规则持谨慎态度。
直接针对各州人工智能法律
拟议的声明还针对国家级人工智能监管的错综复杂。它特别提到了科罗拉多州的人工智能法案，认为该法律似乎强迫公司改变其人工智能模型的输出，以符合并推进该州的意识形态目标。
委员会提议的声明声称，这样的法律“在与联邦监管计划相冲突的范围内隐含先发制人。”这种先发制人的论点意义重大：如果联邦贸易委员会正式采用它，各州可能会面临更困难的时期来执行自己的人工智能准确性或反偏见规则，至少在这些规则规定哪些模型必须或不可以输出的情况下。
该政策声明可以追溯到行政命令。去年 12 月，特朗普总统指示 FTC 发布一项政策声明，解决州法律的法律影响，这些州法律要求修改该命令所称的“人工智能模型的真实输出”。 7 月的提案是该指令面向公众的结果。
如何权衡——以及为什么它很重要
拟议的政策声明将在《联邦公报》中发布，联邦贸易委员会已开启正式评论期。公众必须在 2026 年 7 月 31 日之前通过摘要（Regulations.gov 上的 FTC-2026-0859）提交意见。一旦处理完毕，评论将被公开发布。
对于人工智能公司来说，风险既是合法的，也是声誉的。最终的政策声明不具有法律效力，但它表明 FTC 打算如何解释和执行针对人工智能开发者的第 5 条。它还可能与已经通过自己的人工智能法律的州发生冲突，迫使法院权衡联邦优先权主张。
大局观
该提案处于三个现场辩论的交叉点：人工智能模型是否表现出可衡量的政治偏见，谁可以决定“准确”输出的含义，以及联邦或州当局是否应该制定规则。消费者团体一直在推动模型调整方式的透明度；一些开发者认为，强迫中立本身就是一种强迫言论的形式；各州立法者行动最快，通过了联邦贸易委员会现在希望采纳的法律。
通过将准确性与消费者保护而不是新法规联系起来，联邦贸易委员会正在选择一种熟悉的执法手段——一种让它可以在不等待国会的情况下对个别公司采取行动的手段。这种方法是否能抵御国家先发制人的挑战，可能会引发多年的诉讼。
保持人工智能领先地位
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