据《华盛顿观察家报》周三晚间报道,包括纽约众议员亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯和加利福尼亚州众议员罗·卡纳在内的十名众议院民主党人公开支持禁止人工智能的立法,使桑德斯-卡萨尔提案在提出三周后首次获得众议院的明显支持。
该法案由参议员伯尼·桑德斯(I-VT)在参议院和众议员格雷格·卡萨尔(D-TX)在众议院提出,将禁止人工智能——立法中将其定义为“在大多数领域或任务上超过人类认知表现和能力”的人工智能模型——并创建一个联邦人工智能部来监管先进系统。
当 AI Buzz Wire 于 9 月初报道该法案的介绍时,它的命运看起来像是一次信息传递活动:雄心勃勃,缺乏共同提案国,并且面临着来自行业和多数党的几乎肯定的反对。新的众议院支持者名单并没有改变通过的算术,但它改变了政治。禁止超级智能不再是两个人的事业;现在,这是至少十几名国会议员的官方立场。
谁支持禁令
据《华盛顿观察家报》报道,几位“著名的众议院左翼分子”与奥卡西奥-科尔特斯和卡纳一起支持这项措施,该媒体将其描述为禁止人工智能并建立一个新的联邦部门。报告的公开文本中并未列出十名众议院民主党人的完整名单,但奥卡西奥-科尔特斯和卡纳——众议院进步核心小组中两个最知名的名字——的出现表明该提案已从桑德斯-卡萨尔声明项目转变为民主党内真正的派系立场。
它还与左翼更广泛的人工智能议程保持一致。桑德斯和奥卡西奥-科尔特斯此前曾联手提出暂停人工智能数据中心建设的提案,而卡纳则将自己定位为众议院在技术问责方面最积极的立法者之一。超级智能禁令将框架从人工智能的构建范围扩展到是否应该构建其最先进的形式。
该法案将做什么
该立法的核心条款是一条永久的法律界限:任何实体都不得构建或部署在大多数领域超过人类认知表现的系统。该定义很重要——通过针对能力阈值而不是特定技术,该法案旨在规范一类系统而不是当今技术的快照。
拟议的人工智能部将负责联邦对先进模型的监督,这是目前自愿承诺、安全机构和逐个部门监管拼凑而成的结构升级。批评者称该部门是联邦对软件开发权力的巨大扩张。支持者认为,只有专门的机构才能有意义地评估其故障模式在全国范围内的系统。
正如该法案提出时所报道的那样,该提案还呼吁暂时停止先进人工智能的开发——桑德斯将这一要求描述为给社会时间来有意识地决定是否跨越超级人工智能的门槛。国际协调是宣传的一部分:桑德斯敦促世界各国政府共同努力,防止此类系统的建立,将失控的人工智能视为全球协调问题。
政治数学
该法案面临巨大的困难。共和党人控制着参议院,白宫推动了一项温和的、基础设施优先的人工智能议程,行业组织警告称,禁止能力里程碑将让位于中国——随着中国实验室推出具有竞争力的开放权重前沿模型,这一论点今年变得越来越有力。即使在民主党人中,该提案也远远超出了该党的主流,该主流围绕透明度规则、安全测试和市场结构而不是硬性能力限制。
但这项立法并不是真正针对本届国会。它针对的是下一个议程,以及行业自身的发展轨迹,正如我们的 AI 政策新闻 报道全年追踪的那样。每一次流氓特工事件、每一次披露的安全故障以及每一次政府对前沿模型的审查都给禁令的支持者带来了新鲜的展示。仅今年夏天,立法者就向 OpenAI 和 Anthropic 施压,要求他们就流氓人工智能代理问题提供证词,州立法机构推进了自己的前沿模型审查制度,白宫也开始将自己纳入哪些国家的测试人员首先可以使用新模型的范围。
在这种背景下,十名众议院民主党议员认为超级智能禁令是值得的。无论 2026 年的通过时间如何,该法案现在都起到了一个标志的作用:这是参众两院的第一项正式立法,以法定语言规定,机器认知不应逾越一条界限,并应由一个新的联邦部门强制执行。
无论这个标记是否会聚集更多的共同提案者,还是在中期选举后消失,都将在很大程度上说明流氓特工的夏季实际上在多大程度上改变了国会对人工智能进行严格限制的胃口。
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