《时代》周刊报道称,在一场军事行动推翻委内瑞拉领导人的前几周,总统花了数小时咨询埃隆·马斯克的 Grok,包括询问委内瑞拉人对美国抓获尼古拉斯·马杜罗有何反应,两名众议院民主党高级人士要求唐纳德·特朗普总统保留与公务中使用的人工智能聊天机器人的对话。

这封信于本周发送至白宫,并于周五报道,由众议院司法委员会资深民主党人马里兰州众议员杰米·拉斯金和监督与改革委员会的加州众议员罗伯特·加西亚签署。它要求总统保留对人工智能系统的提示——Grok、OpenAI 的 ChatGPT、Anthropic 的 Claude、谷歌的 Gemini 和 Perplexity——以及这些系统在履行总统职责时返回的响应。

法律钩子:总统记录法

立法者将他们的要求纳入了 1978 年的《总统记录法》,这项水门事件后的法规将总统记录确立为属于美国人民的公共财产,予以保存并最终移交给国家档案馆。

国会于 2014 年更新了该法律,明确规定电子记录受到涵盖,立法者认为该法规的重点是信息的内容,而不是信息的存储格式。他们认为,与聊天机器人的对话与备忘录或电子邮件没有什么不同。

然而,存在一个真正的差距:该法规早于消费者人工智能,并且从未提及它。正如这封信中所指出的那样,来自国家档案馆的最直接的联邦指导意见根据单独的《联邦记录法》向各机构提出了要求,并且主要在机构系统中捕获提示和输出时将其视为记录,这一警告限制了其对个人账户上使用的商业聊天机器人的影响。今年四月,司法部法律顾问办公室甚至宣布该法案违宪,尽管白宫告诉法庭,其工作人员仍在保存与其工作相关的材料。一名联邦法官五月下令政府在诉讼期间保存总统记录。

一名白宫官员表示,政府已经保存了需要保存的所有记录,但没有提及信中的具体要求。

《时代周刊》对椭圆形办公室会议的报道

在这封信发布之前,《时代》杂志报道了特朗普和马斯克 2025 年 12 月在椭圆形办公室举行的一次会议,会上总统花了几个小时向格罗克提出了有关他的任期和遗产的问题。

有一个问题很突出:如果美军抓获总统尼古拉斯·马杜罗,委内瑞拉人会如何反应。据在场的一名官员称,格罗克回应称,马杜罗是一位专制且极不受欢迎的领导人,许多委内瑞拉人可能会庆祝他的垮台。

接下来的一个月,也就是 2026 年 1 月上旬,特朗普下令美国采取军事行动——在一些报告中被称为“绝对解决行动”——在委内瑞拉抓获了马杜罗。

这封信没有声称因果关系,众所周知的事实也是如此。 《时代》杂志的报道和立法者都没有断言格罗克的回答推动了发起该行动的决定;同一个《时代》杂志的报道指出,特朗普确信格罗克很聪明,就直接离开了会议。尽管如此,民主党人仍将这两起事件联系起来,作为证据表明人工智能系统已经在房间内形成相应的决策——而国会不知道何时或如何进行。

##“令人深感不安”:立法者的论点

拉斯金和加西亚在信中称这一事件令人深感不安,并写道特朗普“就对委内瑞拉的军事部署咨询了格罗克,但没有咨询国会”。

他们还强调了技术本身的可靠性,将当前的聊天机器人描述为高度可操纵且明显容易出错,并警告说,依靠聊天机器人做出高风险决策将使美国面临严重风险。换句话说,保存的需求被认为是迈向问责制的第一步:保留的记录将使国会能够重建人工智能输出在政策和军事决策中发挥的作用(如果有的话)。

立法者将截止日期定为下午 5 点。 2026 年 11 月 11 日举行闭门简报会,内容涉及政府对人工智能的使用、聊天机器人对话的记录保存政策以及围绕这些政策的安全措施。

审查范围超出了 Grok 范围。对基础法庭文件的报道表明,通过 Palantir 部署的 Anthropic 的 Claude 在委内瑞拉任务期间构成了五角大楼技术框架的一部分,尽管其具体功能并未具体说明,这强调了政府对前沿模型的使用现在涵盖了多个提供商和供应商。

为什么这场战斗比一个聊天机器人更重要

这场争端是各国政府刚刚开始面临的一个结构性问题的预演:当官员在执行公务过程中咨询人工智能系统时,这些对话是政府记录吗?

保存的理由与三十年前将电子邮件纳入记录法的逻辑相同。根据 2014 年修正案,重要的是信息内容而不是媒介——为军事部署提供信息的聊天机器人交换似乎与任何备忘录一样重要。反对的理由很实际:商业聊天机器人生活在私人基础设施上,对话可能是短暂的,并且强制保存每个提示会引发其自身的隐私和安全问题,特别是在出现机密考虑的情况下。

还有一个明显的政治维度。这封信是在周二中期选举前几天送达的,如果民主党赢得众议院,拉斯金和加西亚将担任现在要求通报情况的委员会的主席,并有权举行听证会、索取文件和发出传票。白宫官员关于记录被保存的声明表明,政府打算主张合规而不是原则。

不管怎样,现在树立的先例将远远超出一位总统咨询聊天机器人的习惯。随着人工智能助手成为世界各国首都政策工作的常规工具,这些对话是否属于公共档案——或者属于记录这些对话的个人官员和私人公司——的问题正在从法律学术转向现实的宪法冲突。

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