英国《金融时报》2026 年 7 月 10 日发布的一项调查显示，OpenAI 和谷歌继续向五角大楼列入黑名单的中国科技公司驻新加坡子公司提供先进人工智能模型访问权限，暴露了美国出口管制执法方面的重大漏洞。
报告发现，一家在新加坡注册成立的子公司可以以其中国大陆母公司无法做到的方式签署合同并支付 API 账单，从而有效地绕过了旨在防止美国先进人工智能技术落入被视为国家安全风险的实体手中的限制。该漏洞的存在是因为美国对人工智能的出口限制是围绕特定实体、特定地理位置和实物出口而制定的，而不是通过云 API 提供的软件服务。对于这个故事的最新进展和更广泛的人工智能行业报道，影响范围从硅谷延伸到华盛顿。
新加坡漏洞如何运作
根据美国现行规定，中国大陆在获取前沿人工智能模型方面面临限制。新加坡没有。五角大楼所谓的1260H黑名单限制了美国与上市公司的国防合同，增加了声誉压力，但据美联社报道，它并不会自动阻止这些公司通过海外附属公司开展普通商业业务。
OpenAI 向英国《金融时报》表示，它禁止从中国直接访问其模型，但允许一些中资公司在其表示可以实施保障措施并可以监控滥用行为的司法管辖区使用其服务。在发现可疑的蒸馏（查询竞争对手模型以收集其输出并训练竞争系统的做法）后，该公司最近切断了与阿里巴巴相关的用户的 API 访问权限，并向美国政府报告了这一活动。
事实证明，谷歌的立场更加宽松。该公司表示，其人工智能服务仍可在新加坡和香港等市场使用，但须遵守禁止蒸馏的规定。然而，谷歌也承认基于位置的限制是可以绕过的，这一承认可以说比政策语言本身更重要。
人择采取相反的方法
Anthropic采取了截然不同的立场，完全禁止中资实体——包括外国子公司。对于克劳德来说，新加坡没有解决办法。在与阿里巴巴 Qwen 实验室发生具体纠纷后，该公司强化了这一立场。
据《Business Insider》报道，Anthropic 6 月 10 日致美国参议员蒂姆·斯科特 (Tim Scott) 和伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren) 的信称，阿里巴巴附属运营商在 2026 年 4 月至 6 月期间使用近 25,000 个欺诈账户与克劳德进行了 2880 万次非法互动。Anthropic 表示，所谓的活动旨在为阿里巴巴自己的模型提取克劳德的能力。阿里巴巴在其他情况下对美国军事联系的说法提出了异议。
出口管制差距
这些披露在华盛顿重新引发了一场辩论，即出口管制是否应该像涵盖光刻设备和 GPU 等物理硬件一样涵盖人工智能软件和服务。目前的规则是为硬件世界设计的：有形组件在集装箱中跨越边界。购买 API 积分的新加坡子公司不适合这种模式。
立法者和政策专家认为，如果一家在五角大楼上市的中国公司的新加坡子公司能够获得其大陆母公司无法获得的工具，那么监管框架就落后于市场。目前，这个漏洞仍然存在：在新加坡注册的子公司仍然可以购买其在深圳或杭州的母公司不能购买的东西，而且美国现行法律似乎没有明确禁止这样做。
接下来会发生什么
英国《金融时报》的报告强烈呼吁国会缩小以硬件为重点的出口管制与云交付的人工智能服务之间的差距。几位国会议员此前曾提出立法，旨在将出口限制扩大到人工智能软件和 API 访问，但此类法案尚未获得全体投票。
OpenAI 和谷歌坚称他们在监控滥用行为的同时遵守现行法律。 Anthropic的立场——全面禁止中资实体——受到了国家安全鹰派人士的赞扬，但也遭到了那些认为完全切断准入而牺牲了监督的人的批评。这场辩论凸显了美国人工智能政策中的根本紧张：监控性接触还是完全分离是管理流向地缘政治竞争对手的技术的更有效策略。
新加坡的漏洞可能是合法的，但正如英国《金融时报》的调查所表明的那样，华盛顿越来越不愿意容忍这一漏洞。
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