伊利诺伊州州长 JB Pritzker 周一呼吁即将上任的民主党国会通过一项涵盖隐私、人工智能安全和数据中心的全面联邦数字保护框架，并将该提案作为新立法会议建议的 200 点国家议程的一部分。
据伊利诺伊州国会新闻报道，普利茨克的计划包括三个具体行动点：通过持久的联邦隐私法加强数字隐私，制定人工智能风险评估、测试和监控的联邦要求，以及通过要求数据中心节能和节水来促进数字基础设施。 更多相关背景，请参阅我们的AI行业报道。
提案的三大支柱
持久的联邦隐私法
第一个支柱将推动美国制定常设联邦隐私法规，而不是目前各州法律和自愿承诺的拼凑。普利兹克的框架强调持久性，这意味着规则可以在管理变化中继续存在，而不是依赖于可以逆转的非约束性协议。
联邦人工智能风险评估要求
第二个支柱将制定人工智能风险评估、测试和监控的联邦要求。这将标志着联邦政府当前态度的转变，伊利诺伊州国会新闻将其描述为不干涉，并围绕不具约束力的协议而不是可执行的规则建立。
数据中心效率标准
第三个支柱解决了人工智能扩建的物理足迹。普利兹克的提案要求要求数据中心节能和节水，随着人工智能计算需求推动托管新设施的社区承担大量电力和水的承诺，这个问题变得越来越有争议。
数据中心位于人工智能政策和公用事业政策的交叉点，是少数几个与当地土地使用决策、州能源监管和联邦基础设施支出发生冲突的人工智能问题之一。通过将效率要求纳入与隐私和人工智能安全相同的框架中，该议程将人工智能扩建的资源消耗本身视为一个政策问题，而不是需要在本地管理的副作用。
建立在国家领导的基础上，而不是推翻它
普利兹克论点的一个关键条件是，任何联邦行动都应建立在州领导的基础上，而不是凌驾于伊利诺伊州和其他州在这些主题上已经采取的行动之上。这将该提案定位为下限而不是上限：联邦要求将与更严格的州法律共存，并且可能不会取代更严格的州法律。
对于先采取行动的国家来说，这一框架很重要。伊利诺伊州、纽约州和加利福尼亚州今年都颁布了人工智能立法，这些州的州长辩称，联邦的先发制人将撤销其立法机构有意实施的保护。
伊利诺伊州前沿人工智能法作为模板
伊利诺伊州自己的经验是球场的核心。 7 月，该州加入纽约州和加利福尼亚州的行列，成为第三个通过前沿人工智能监管立法的州，该立法旨在针对年收入超过 5 亿美元的最先进的人工智能模型。
普利兹克今年签署的参议院第 0315 号法案框架旨在提高透明度并防止灾难性风险。该法律将灾难性风险定义为可预见的重大风险，一次事件将导致 50 人以上死亡或重伤，或超过 100 万美元的财产损失。
华盛顿的不确定之路
障碍是巨大的。目前，尚不存在针对人工智能的全面联邦监管框架。唐纳德·特朗普总统对人工智能采取了自由放任的态度，目前还不确定新国会将做什么，以及总统是否有兴趣签署此类立法。
尽管如此，政治算术可能正在发生变化。民主党在中期选举中取得的胜利催生了新一届国会，人工智能政策倡导者在其中拥有更大的影响力，普利茨克等州长将他们的州法律定位为国家立法的典范，而不是孤立的实验。
行业需要一本规则手册
还有来自行业方面的压力。行业消息人士告诉《伊利诺伊州国会新闻》，需要一个联邦框架来防止各州采用不同的法律，这些法律将使合规成本高昂并可能损害创新。根据这种观点，国家标准比五十个单独的监管制度更可取，即使该标准规定了真正的义务。
这种利益的一致，国家领导人想要更强有力的保护，而公司想要一套单一的规则，这是联邦人工智能立法的倡导者长期以来一直指出的国会行动的机会。这也是一个狭窄的窗口：如果联邦政府最终采取行动并选择优先购买权，那么首先立法的州将失去他们现在展示的法律。
接下来会发生什么
目前，该提案只是一个议程项目，而不是一项法案。即将上任的国会是否采用联邦人工智能框架，以及是否有任何法案保留或优先于伊利诺伊州、纽约州和加利福尼亚州已经颁布的前沿人工智能法律，将是下届会议的决定性人工智能政策问题之一。 AI Buzz Wire 将跟踪立法反应的发展。
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