Chinas vorgeschlagene Exportbeschränkungen für künstliche Intelligenz sollen eine Grenze um die wertvollste KI-Technologie des Landes ziehen: Modelle, Daten und technisches Fachwissen bleiben im Inland, während ausländische Kunden über Websites und Cloud-Plattformen Zugang erhalten.
Das ist zumindest das Geschäftsmodell, das die Führung Pekings bevorzugt – und laut einer am Mittwoch veröffentlichten Reuters-Analyse ist es auch das Geschäftsmodell, dem sich der Markt bereits angenähert hat. „Die Struktur, die die Führung bevorzugt, wobei geistiges Eigentum und Forschung und Entwicklung im Land bleiben und Betrieb und Zugang im Ausland verkauft werden, entspricht der Struktur, der sich der Markt bereits annähert“, sagte Alfredo Montufar-Helu, Geschäftsführer des in Peking ansässigen Beratungsunternehmens Ankura. Weitere Informationen zu dieser Geschichte finden Sie in unserer mehr KI-Geschichten.
Der am 16. Oktober veröffentlichte Regelentwurf würde 23 KI-bezogene Technologien zu Chinas Liste der Technologien hinzufügen, deren Export verboten oder deren Export beschränkt ist. Die Liste umfasst fortschrittliche Modelle, Agenten, die Aufgaben mit begrenzter menschlicher Steuerung ausführen, und Technologien, die zum Design von Chips und zum Betrieb riesiger Computeranlagen verwendet werden. Eine vorübergehende Verpflichtung zur Registrierung bestimmter Transfers bei der Regierung trat sofort mit der Veröffentlichung des Entwurfs in Kraft.
Drei Tests entscheiden, welche Modelle abgedeckt werden
Der Entwurf sieht drei Tests vor, um festzustellen, welche KI-Modelle unter die Beschränkungen fallen, und jeder davon reicht aus:
1. Trainingsrechner. Modelle, deren Training 10 hoch 26 Operationen erforderte – ein Rechenschwellenwert, der die heutigen Grenzsysteme erfasst.
2. Modellgröße. Modelle mit mindestens 2 Billionen Parametern.
3. Rankings. Modelle, die bei bestimmten Leistungs-, Nutzungs- oder Effizienzbewertungen zu den Top 10 der Welt gehören.
Der Ranking-Test ist der umstrittenste. Es könnte kleinere Systeme einbinden, die sich bei speziellen Aufgaben auszeichnen, der Entwurf legt jedoch nicht fest, welche Rankings zählen würden. Liu Jing, Senior Partner bei Beijing Dacheng Law Offices, der an Konsultationen mit politischen Entscheidungsträgern teilgenommen hat, sagte gegenüber Reuters, dass Unternehmen mehr Klarheit über diese Tests wünschen.
Die Anwaltskanzlei Han Kun stellte in ihrer eigenen Analyse die Frage, wie Regulierungsbehörden die Größe von Modellen mit gemischten Experten bewerten würden, die für jede Aufgabe nur einige ihrer Komponenten aktivieren. Das Unternehmen wies auch darauf hin, dass eine vorgeschlagene Chip-Design-Bestimmung über die fortschrittlichsten Produkte hinausgehen könnte, da es an einer Mindestleistungsanforderung fehle.
Dienstleistungen im Ausland, Technologie im Inland
Nach den neuen Regeln wäre es Benutzern im Ausland weitgehend gestattet, weiterhin über Websites und Cloud-Plattformen auf chinesische KI zuzugreifen. Aber die Übertragung der zugrunde liegenden Technologie – Modellgewichte, Trainingsdaten, Know-how – oder der Einsatz von Modellen auf ausländischer Infrastruktur bedürfen der Genehmigung der Regierung.
Diese Unterscheidung ist für chinesische Entwickler von enormer Bedeutung, die auf Rechenanlagen im Ausland angewiesen sind, wo sie auf die leistungsstarken Chips zugreifen können, deren Einfuhr nach China durch US-Exportbeschränkungen verboten ist. Nvidias fortschrittlichste Prozessoren dürfen nicht legal auf das chinesische Festland geliefert werden, daher mieten einige chinesische KI-Labore stattdessen Kapazitäten in Rechenzentren im Ausland.
Laut einer von Reuters zitierten Person suchen Forscher in großen chinesischen KI-Laboren nun nach einer Klärung, ob sie ihre fortschrittlichsten Modelle weiterhin auf ausländischen Servern im Ausland trainieren oder ausführen können. Im schlimmsten Fall müssen Entwickler möglicherweise separate inländische und ausländische Versionen desselben herunterladbaren Modells verwalten.
DeepSeek-, Moonshot- und Z.AI-Geschäftsmodelle im Fokus
Die Regeln könnten die Art und Weise verändern, wie Chinas führende KI-Unternehmen international agieren. DeepSeek, Moonshot AI und Z.AI bieten über Websites oder Cloud-Plattformen Modelle für ausländische Kunden an – ein Vertriebsmuster, das die Beschränkungen ausdrücklich zulassen.
Die Kontrollen gehen jedoch weit über Modellfreigaben hinaus. Einer Analyse der Anwaltskanzlei Fangda zufolge decken die am 16. Oktober in Kraft getretenen Registrierungsanforderungen Transfers ab, die chinesische Technologie in ausländisches Eigentum oder unter ausländische Kontrolle bringen, einschließlich bereits laufender qualifizierter Transaktionen. Pekings früherer Schritt, Meta anzuweisen, die mehr als zwei Milliarden US-Dollar teure Übernahme des in China gegründeten KI-Startups Manus abzuwickeln, zeigte, wie groß das Risiko für ausländische Käufer ist.
Für Rechenzentren sieht der Entwurf vereinfachte Genehmigungen für chinesische Unternehmen vor, die ihre eigenen Anlagen im Ausland bauen und betreiben – bietet jedoch keinen ausdrücklichen Weg für den Technologietransfer an ausländische Kunden, die gleichwertige Systeme bauen möchten. Die Kontrollen umfassen auch Methoden zur Koordination von mehr als 10.000 KI-Chips, einem Schwellenwert, der die großen Trainingscluster hinter Grenzmodellen erfasst.
Ein Spiegel der US-Kontrollen
Chinesische Anwälte bezeichnen das entstehende Regime als bewusstes Gegenstück zu den Restriktionen Washingtons. „Die USA kontrollieren den Zufluss von Rechenleistung, Hardware und Kapital, während China beginnt, den Abfluss von Modellen und technologischen Vermögenswerten systematisch zu steuern“, schrieb Yang Jingru, Partner der Anwaltskanzlei Jincheng, Tongda & Neal.
Sicherheitsüberlegungen begleiten die kommerzielle Logik. Montufar-Helu wies darauf hin, dass Peking neben seinem Ziel, wertvolle technologische Vorteile zu bewahren, auch leistungsstarke Cyberangriffsfähigkeiten und sensible Daten in China behalten wolle.
Die Vorschläge können bis zum 15. November öffentlich kommentiert werden. Laut einer Quelle, die mit den von Reuters zitierten Diskussionen vertraut ist, wird China die Regeln voraussichtlich bis Ende des Jahres verabschieden und anschließend Umsetzungsrichtlinien herausgeben. Das chinesische Handelsministerium reagierte nicht auf eine Bitte um Stellungnahme.
Wenn die Regeln in Kraft treten, wird die praktische Trennlinie einfach sein: Ausländische Kunden können chinesische KI nutzen, sie werden sie jedoch nicht besitzen.
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