Argentiniens Präsident Javier Milei präsentiert sein Land als regulierungsfreien Zufluchtsort für Unternehmen der künstlichen Intelligenz, berichtete Associated Press am Montag und erneuerte damit seine monatelangen Bemühungen, das südamerikanische Land als die freizügigste Gerichtsbarkeit auf der Landkarte zu positionieren, während Regierungen anderswo ihre Kontrolle über die Technologie verschärfen. Die Formulierung des AP – ein regulierungsfreies KI-Zentrum „am Ende der Welt“ – fängt den doppelten Reiz des Angebots und seine offensichtliche Provokation ein: Argentinien bietet das, wovon sich die großen Volkswirtschaften der Welt derzeit entfernen. Berichte, die den Vorschlag zusammenfassen, einschließlich einer Montagsanalyse von FourWeekMBA, weisen auf einen Steuersatz von 15 % als einen der Hauptanreize hin. Weitere Informationen darüber, wie Regierungen auf KI reagieren, finden Sie in unserer KI-Richtlinienberichterstattung.
Der Pitch ist nicht neu, aber sein Wiederauftauchen in dieser Woche erfolgt zu einem Zeitpunkt, an dem das globale regulatorische Bild noch nie so fragmentiert war – und genau das ist die Lücke, die Milei auszunutzen versucht.
Eine monatelange Werbung für die KI-Industrie
Mileis Interesse daran, Technologieunternehmen mit dem Versprechen einer minimalen Aufsicht zu umwerben, hat das ganze Jahr über zugenommen. Im Juni berichtete die Buenos Aires Times, dass der Präsident Technologiefirmen neue Gesetze und „unregulierte“ KI in Argentinien versprochen habe. Ende September beschrieb die New York Times dieselbe Strategie aus einem anderen Blickwinkel: Während anderswo die Angst vor künstlicher Intelligenz wächst, wirbt Milei für Argentinien als regelfreie Alternative.
Die durchgehende Linie ist konsistent. Während die Europäische Union das KI-Gesetz schrittweise einführt – das weltweit erste umfassende KI-Gesetz mit stufenweisen Einführungspflichten – und wo sich die Politik der Vereinigten Staaten einem lockeren föderalen Ansatz zuwendet, der über einem immer chaotischeren Flickenteppich staatlicher Vorschriften liegt, wirbt Argentinien mit dem Fehlen von all dem. Der gemeldete Steuersatz von 15 % erweitert die gleiche Logik von der Regulierung auf die Steuerpolitik: eine einzige, niedrige, vorhersehbare Zahl anstelle der vielschichtigen Körperschaftsteuerbelastung, mit der Unternehmen in entwickelten Märkten konfrontiert sind.
Milei, ein selbsternannter libertärer Ökonom, der sein Amt im Dezember 2023 auf der Grundlage einer radikalen Deregulierungsplattform antrat, hat bereits erbitterte Kämpfe gegen die wirtschaftlichen Orthodoxien seines eigenen Landes geführt – er hat Ministerien gekürzt, Arbeits- und Mietregeln per Dekret dereguliert und sich mit den Gesetzgebern über die Teile gestritten, die er allein nicht ändern konnte. Eine KI-spezifische Freizone ist eine natürliche Erweiterung dieser Leitphilosophie, die auf die Branche angewendet wird, die derzeit darüber entscheidet, wo sie Hunderte Milliarden Dollar für Rechenleistung und Talente ausgeben soll.
Warum das regulatorische Arbitrage-Spiel funktionieren könnte
Der Pitch hat eine echte Logik, ganz gleich, welche Risiken er birgt. Die KI-Entwicklung ist im Vergleich zu anderen kapitalintensiven Branchen ungewöhnlich mobil: Ausbildungscluster entstehen überall dort, wo Macht, Konnektivität und eine freundliche Regierung zusammenlaufen, und Gerichtsbarkeiten von den Golfstaaten bis Südostasien konkurrieren seit zwei Jahren um die Aufnahme solcher Cluster. Ein Land, das offen eine minimale KI-spezifische Regulierung anbietet, beseitigt eine ganze Kategorie von Compliance-Kosten und Rechtsunsicherheit, denen sich Unternehmen in der EU und zunehmend auch in US-Bundesstaaten wie Kalifornien nicht entziehen können.
Auch Argentinien verfügt über strukturelle Vermögenswerte, die der Slogan nicht erfasst. Das Land verfügt im Verhältnis zu seiner Größe über einen großen Pool an Ingenieurtalenten, liegt in einer für die Versorgung Amerikas günstigen Zeitzone und verfügt über ein Energieprofil, das erhebliches Potenzial für Erdgas und erneuerbare Energien umfasst – die Rohmaterialien der Rechenzentrumswirtschaft. Keiner dieser Vorteile gibt es nur in Argentinien, aber in Kombination mit dem ausdrücklichen Versprechen regulatorischer Zurückhaltung bilden sie ein kohärentes Angebot für KI-Unternehmen, die abwägen, wo sie bauen sollen.
Die Bedenken, die der Pitch beantworten muss
Kritiker sehen die gleichen Merkmale wie das Problem. Ein regulierungsfreies Umfeld bedeutet, dass es keine gesetzlichen Antworten auf die Fragen gibt, mit denen sich andere Gerichtsbarkeiten herumschlagen: Wie Urheberrechtsinhaber entschädigt werden, wenn Models ihre Arbeit trainieren, wie mit Deepfakes und synthetischen Medien umgegangen wird, welchen Sicherheitstests Grenzmodelle unterzogen werden müssen und welche Rückgriffsmöglichkeiten Bürger haben, wenn automatisierte Systeme Schaden anrichten. Arbeitsorganisationen in Argentinien sind bereits wegen der Deregulierung in anderen Sektoren mit der Milei-Regierung aneinandergeraten, und ein KI-Regime ohne jegliche Regeln dürfte im eigenen Land auf ähnlichen Widerstand stoßen – insbesondere von einem Kongress, den der Präsident nicht vollständig kontrolliert.
Es gibt auch eine Glaubwürdigkeitsfrage, und sie betrifft beide Seiten. Investoren haben gelernt, Mileis Versprechen ernst zu nehmen, nachdem seine Regierung mehr Deregulierungsprogramme durchgesetzt hat, als Skeptiker erwartet hatten. Aber das Versprechen einer dauerhaften Abwesenheit von Regulierungen ist nur so dauerhaft wie die Regierungen, die es machen, und Investitionen in die KI-Infrastruktur dauern mehr als ein Jahrzehnt. Unternehmen, die den Pitch bewerten, müssen das Risiko abwägen, dass eine künftige argentinische Regierung die Rahmenbedingungen völlig umkehren wird – ein Risiko, das in jeder Demokratie besteht, aber noch verstärkt wird, wenn das Verkaufsargument des Angebots seine Extremität ist.
Was als nächstes passiert, hängt von Details ab, die noch nicht veröffentlicht wurden. Die Berichterstattung des AP gibt die Richtung vor; Es bleibt abzuwarten, welche Gesetze, falls vorhanden, einen Steuersatz von 15 % und ein KI-spezifisches Rechtssystem kodifizieren würden – und ob der argentinische Kongress diese verabschieden würde. Aber der strategische Punkt ist bereits klar: Während die größten Volkswirtschaften der Welt darüber debattieren, wie streng KI reguliert werden soll, setzt mindestens ein Präsident darauf, dass die beste Antwort für einige Unternehmen lauten wird: „Regulieren Sie sie überhaupt nicht.“
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