Menteri Keuangan Scott Bessent memperingatkan pada tanggal 21 Juli bahwa Amerika Serikat dapat menjatuhkan sanksi terhadap Tiongkok atas dugaan pencurian model kecerdasan buatan Amerika, yang menandakan tindakan yang lebih keras dari Washington bahkan ketika kedua negara tersebut bersiap untuk membuka putaran baru diskusi bilateral mengenai AI. Pernyataan tersebut, yang dilaporkan oleh CNBC dan Bloomberg, menambah bahan bakar baru bagi meningkatnya persaingan teknologi yang tidak menunjukkan tanda-tanda mereda.
Berbicara ketika pemerintahan Trump mempertimbangkan cara mengendalikan penyebaran sistem AI yang kuat, Bessent mengatakan Amerika Serikat akan meneliti model AI Tiongkok untuk mencari bukti pencurian kekayaan intelektual dan dapat menggunakan sanksi sebagai alat untuk meresponsnya. Bloomberg mencirikan pesan tersebut sebagai pernyataan bahwa Washington bermaksud untuk mengawasi apakah perusahaan-perusahaan Tiongkok membangun model mereka berdasarkan teknologi curian Amerika. Untuk liputan berkelanjutan mengenai perjuangan kebijakan yang membentuk industri AI, ikuti berita terkini tentang AI.
Front Baru dalam Perang Dingin Teknologi
Peringatan Bessent muncul dengan latar belakang meningkatnya ketidakpercayaan. Sebelumnya pada bulan Juli, muncul laporan bahwa Anthropic menuduh proyek AI Tiongkok melakukan pencurian teknologi, sebuah tuduhan yang mempertajam kekhawatiran lama tentang seberapa cepat perusahaan-perusahaan Tiongkok menutup kesenjangan dengan perusahaan-perusahaan Amerika. Meskipun Bessent tidak mengaitkan ancaman sanksinya pada satu perusahaan mana pun, pesan yang lebih luas sudah jelas: Washington memandang asal usul model Tiongkok sebagai masalah keamanan nasional dan ekonomi.
Komentar Menteri Keuangan juga mencerminkan bagaimana arah kebijakan AI telah berubah. Jika perjuangan sebelumnya berpusat pada kontrol ekspor untuk semikonduktor canggih, maka perjuangan saat ini semakin menargetkan model itu sendiri. Perbedaannya penting: chip dapat dilacak, dilisensikan, dan dilarang secara fisik di perbatasan, namun model perangkat lunak dapat disalin dan dikirim melintasi jaringan dalam hitungan menit. Asimetri ini memaksa para pengambil kebijakan untuk menciptakan alat penegakan hukum yang baru.
Pembicaraan September Menawarkan Pembukaan yang Sempit
Pada hari yang sama ketika Bessent menyampaikan peringatannya, Reuters melaporkan bahwa Amerika Serikat dan Tiongkok akan mengadakan putaran baru perundingan AI pada bulan September, dan Bessent sendiri diperkirakan akan memimpin pihak Amerika. Dialog terjadwal ini setidaknya menawarkan saluran sempit bagi kedua pemerintah untuk membahas pengurangan risiko, bahkan ketika retorika publik semakin keras.
Para analis telah memperingatkan agar tidak terlalu banyak membaca pembicaraan tersebut. Brookings Institution, yang menerbitkan analisisnya sendiri pada awal bulan Juli tentang bagaimana kedua negara dapat bekerja sama untuk mengurangi risiko AI yang mendesak, berpendapat bahwa kemajuan yang berarti akan mengharuskan kedua belah pihak untuk menerima mekanisme verifikasi yang belum sepenuhnya dianut oleh kedua negara. Pertemuan bulan September ini lebih cenderung memunculkan garis merah dibandingkan menghasilkan kesepakatan yang mengikat.
Beijing Menimbang Temboknya Sendiri
Tekanan tidak mengalir hanya dalam satu arah. Pada tanggal 21 Juli juga, Financial Times dan Reuters melaporkan bahwa Tiongkok sedang mempertimbangkan kontrol ekspor yang lebih ketat pada model dan chip AI miliknya, sebuah langkah yang dapat membatasi penyebaran global sistem buatan Tiongkok seperti Kimi K3 milik Moonshot AI dan keluarga Qwen milik Alibaba.
Potensi pembalikan ini sangat mengejutkan. Selama lebih dari setahun, perusahaan-perusahaan Tiongkok telah menerapkan strategi open-weight yang agresif, merilis model-model canggih secara gratis dalam upaya memenangkan mindshare pengembang global. Strategi ini berhasil, karena analisis yang dibagikan secara luas di Hacker News minggu ini menyatakan bahwa pendekatan open-weights Tiongkok memenangkan pertarungan untuk diadopsi oleh pengembang. Jika Beijing sekarang membatasi peluncuran tersebut, hal ini akan menandai perubahan signifikan dalam cara AI Tiongkok menjangkau dunia.
Kedua langkah tersebut, yaitu Washington yang mengancam akan memberikan sanksi dan Beijing mempertimbangkan pembatasan ekspor, menunjukkan bahwa kedua negara sepakat untuk mencapai kesimpulan yang sama: model AI terdepan terlalu bernilai strategis untuk dibiarkan tidak terkendali.
Apa Arti Sanksi dalam Prakteknya
Jika Amerika Serikat benar-benar memberikan sanksi pada model AI Tiongkok, mekanismenya akan rumit. Tidak seperti pembatasan semikonduktor, yang dapat menargetkan perusahaan dan lini produk tertentu, sanksi terhadap perangkat lunak AI perlu mengatasi cara model didistribusikan, disesuaikan, dan disematkan di dalam produk lain. Departemen Keuangan telah memperluas perangkat sanksinya, dan keterlibatan Bessent menandakan bahwa langkah-langkah keuangan, seperti memutus akses terhadap transaksi berbasis dolar bagi perusahaan-perusahaan yang tertangkap memperdagangkan model curian, sudah siap untuk dilakukan.
Bagi perusahaan-perusahaan AI Tiongkok yang berlomba-lomba melakukan penawaran umum perdana (IPO), ancaman ini sangat berat. Beberapa perusahaan, termasuk Moonshot AI dan Z.ai, sedang melakukan listing di Hong Kong yang bergantung pada kepercayaan investor terhadap lintasan pertumbuhan mereka. Prospek sanksi AS dapat mempersulit rencana tersebut dengan memberikan sinyal risiko kepada investor internasional.
Periode Penentuan Tata Kelola AI Global
Pertemuan antara peringatan Bessent, rencana perundingan pada bulan September, dan pertimbangan Beijing terhadap kontrol ekspornya sendiri menandai momen yang menentukan dalam cara suatu negara mengatur kecerdasan buatan. Pada sebagian besar booming AI, teknologi ini telah menyebar lebih cepat dibandingkan aturan yang seharusnya membatasinya. Itu mungkin berubah.
Apakah hasilnya akan berupa keseimbangan yang stabil, persaingan yang terkelola dan batasan yang jelas, atau spiral pembatasan yang semakin memecah lanskap AI global, akan sangat bergantung pada apa yang terjadi dalam beberapa bulan ke depan. Pembicaraan bulan September akan menjadi ujian awal. Untuk saat ini, baik Washington maupun Beijing tampaknya sedang mengisi persenjataan mereka sebelum mereka duduk di meja perundingan.
---
Tetap Terdepan dalam AIDapatkan berita, analisis, dan terobosan AI terkini — semuanya di satu tempat.
Baca berita AI selengkapnya →
