Partai Demokrat sedang bersiap untuk mengeluarkan banyak undang-undang baru yang menargetkan sistem kecerdasan buatan dan pengembangan pusat data ketika mereka mengambil kendali Kongres pada bulan Januari, Reuters melaporkan pada hari Jumat. Gelombang legislatif diperkirakan akan fokus pada biaya listrik pusat data, pengujian independen terhadap model AI, dan peraturan pertanggungjawaban atas kerugian yang disebabkan oleh AI – perubahan paling signifikan dalam kebijakan AI AS sejak Kongres saat ini bertemu dengan mayoritas Partai Demokrat di kedua kamar.
Upaya perencanaan sudah terlihat pada rancangan awal. Perwakilan Bill Foster dari Illinois merilis rancangan diskusi pada tanggal 5 November tentang Undang-Undang Studi Regulasi Real-Time tahun 2026, yang akan mengarahkan Dewan Federal Reserve untuk bekerja dengan regulator keuangan lainnya untuk mengembangkan, menguji, dan merilis secara publik perangkat lunak demonstrasi sumber terbuka untuk memantau kesehatan bank dan lembaga keuangan lainnya secara real time. For more context on this story, see our ongoing AI trends.
The Foster Bill: Kecepatan AI Memenuhi Pengawasan Bank
Argumen Foster, yang dituangkan dalam siaran pers dan dilaporkan oleh Roll Call, adalah bahwa layanan keuangan yang didukung oleh AI dan pembayaran yang dilakukan sepanjang waktu dapat menularkan tekanan keuangan ke seluruh sistem lebih cepat daripada yang dapat diamati oleh regulator saat ini. Perangkat lunak demonstrasi ini akan menilai apakah pengawas dapat memperoleh informasi real-time tentang kesehatan institusi sekaligus membuat pelaporan peraturan menjadi lebih mudah dan lebih murah.
“Dengan kemajuan AI yang menciptakan ancaman keamanan siber dan risiko keuangan baru, semakin penting bagi kita untuk memodernisasi cara kita memantau kesehatan lembaga keuangan kita,” kata Foster dalam rilisnya.
Draf tersebut juga membahas biaya kepatuhan. Seorang juru bicara Foster mengatakan perangkat lunak ini akan menyediakan format standar untuk data peraturan, mengurangi pekerjaan manual yang dilakukan lembaga-lembaga kecil dalam pelaporan dan memberikan akses kepada bank-bank komunitas dan serikat kredit ke alat manajemen risiko yang lebih canggih. Keamanan siber adalah bagian dari penerapan kode sumber terbuka: merancang keamanan sejak awal dengan banyak kontributor dapat memperkuat pertahanan ketika AI menciptakan ancaman baru.
Agenda yang Lebih Luas Mulai Terbentuk
Di luar rancangan Foster, Reuters melaporkan bahwa Partai Demokrat berniat mengambil beberapa langkah sekaligus. RUU yang direncanakan akan mengatasi biaya listrik yang dibebankan oleh pusat data kepada pembayar tarif, memerlukan pengujian independen terhadap model AI terdepan, dan menetapkan kerangka tanggung jawab atas kerugian yang disebabkan oleh sistem AI. Belum ada satupun langkah-langkah yang diperkenalkan secara resmi, dan gambaran pasti dari masing-masing langkah tersebut masih belum jelas.
Beberapa proposal sudah masuk dalam komite. Senator Bernie Sanders memperkenalkan S. 5493 dan Rep. Greg Casar memperkenalkan H.R. 10538, undang-undang pendamping yang akan memberlakukan pembatasan pada sistem yang dilatih dengan lebih dari 10^25 operasi, menciptakan hukuman pidana atas pelanggaran larangan superintelligence, dan membentuk Departemen Kecerdasan Buatan tingkat kabinet yang bertanggung jawab atas peraturan keselamatan dan tinjauan model, menurut laporan Yahoo minggu ini. Anggota Parlemen Yassamin Ansari telah mengajukan kasus ini secara terbuka, dan menganggap paket tersebut sebagai jeda pembangunan sementara yang terkait dengan kerangka tinjauan federal yang baru.
Pekerjaan bipartisan terus berlanjut secara paralel. UU GUARD, yang akan menambah perlindungan bagi anak-anak yang menggunakan pendamping AI, dan UU AI LEAD, yang akan menciptakan kerangka tanggung jawab atas dampak buruk AI, keduanya tetap mendapat dukungan dari kedua belah pihak, sehingga menunjukkan bahwa tidak semua agenda AI yang akan datang akan terbagi berdasarkan garis partisan.
Respons Industri: Kecepatan Penuh ke Depan
Industri AI tidak menunggu tagihannya. Chief Financial Officer OpenAI mengatakan kepada CNBC minggu ini, menurut Reuters, bahwa perusahaannya akan terus melanjutkan ekspansi pusat datanya meskipun ada penyisihan jangka menengah, dan para eksekutif dari Arm dan Qualcomm secara terbuka bereaksi terhadap aksi jual AI pasca pemilu yang secara singkat menghapus triliunan dolar nilai pasar sebelum saham-saham menguat kembali pada hari Jumat.
Ketegangan antara kedua posisi tersebut – badan legislatif bersiap untuk mengatur pusat data dan perusahaan berlomba untuk membangun lebih banyak pusat data – akan menentukan Kongres berikutnya. Pembangunan pusat data menjadi titik rawan pada pemilu paruh waktu, dengan kekhawatiran pemilih mengenai harga listrik, penggunaan air, dan oposisi lokal yang muncul di distrik-distrik di seluruh negeri. Penurunan Nasdaq sebesar 5,5 persen dalam satu sesi minggu ini menunjukkan betapa sensitifnya pasar terhadap perhitungan politik tersebut.
Apa yang Terjadi Selanjutnya
Urutan praktisnya sekarang sudah cukup jelas. Ketua komite yang akan menjabat akan menetapkan kalender sidang pada bulan Desember, rancangan undang-undang akan diperkenalkan ketika Partai Demokrat meraih mayoritas pada bulan Januari, dan ketentuan pusat data dan pengujian model kemungkinan akan menjadi yang pertama karena akan menangani keluhan masyarakat yang paling konkrit. Kerangka pertanggungjawaban – yang secara hukum merupakan kerangka yang paling sulit dari ketiga kerangka tersebut – diperkirakan akan memakan waktu lebih lama.
Bagi perusahaan-perusahaan AI, pesan dari mayoritas perusahaan yang masuk adalah bahwa era janji sukarela telah berakhir. Bagi lembaga-lembaga yang akan menerapkan peraturan baru ini, termasuk Federal Reserve berdasarkan rancangan Foster, pekerjaan untuk membangun alat pengawasan real-time dimulai sekarang, terlepas dari apakah undang-undang tersebut disahkan dalam bentuknya yang sekarang atau tidak.
Reuters mencatat bahwa perencanaan legislatif masih cair dan paket akhir yang diajukan Partai Demokrat pada bulan Januari mungkin berbeda dari rancangan undang-undang yang beredar minggu ini.
---
Stay Ahead of AIGet the latest AI news, analysis, and breakthroughs — all in one place.
Read more AI news →
