일리노이주는 JB 프리츠커(JB Pritzker) 주지사가 인공지능 안전조치법(SB 315)에 서명한 후 대규모 개척 AI 개발자에 대한 독립적인 제3자 감사를 요구하는 미국 최초의 주가 되었습니다. 2026년 7월 초에 서명되고 7월 9일에 널리 보고된 이 법안은 지지자들이 미국에서 가장 강력한 AI 안전 프레임워크라고 부르는 것을 확립하고 세계에서 가장 강력한 모델을 구축하는 회사에 투명성과 책임 규칙을 적용합니다.

이번 서명으로 주 의회를 통과하는 초당파적인 여정이 마무리되었습니다. 이 법안은 일리노이 하원을 110대 0으로 통과시켰고 상원을 52대 5로 통과시켰으며, AI 규제에 대한 워싱턴의 무활동으로 인해 주정부가 조치를 취할 수밖에 없다고 주장하는 의원들의 지지를 얻었습니다. 이 이야기에 대한 자세한 내용은 최신 AI 동향를 참조하세요.

법이 요구하는 것

기본적으로 SB 315는 현존하는 가장 계산 집약적인 AI 시스템인 "프론티어 모델"의 개발자에게 계층화된 일련의 의무를 부과합니다. 법무법인 Crowell & Moring의 상세한 고객 경고에 따르면, 이 법은 일반 "프론티어 개발자"와 "대규모 프론티어 개발자"를 구분하며, 후자는 연간 총 수익이 5억 달러를 초과하는 개발자로 정의됩니다.

2028년 1월 1일부터 대규모 프론티어 개발자는 치명적인 위험을 평가 및 완화하고, 사이버 공격으로부터 모델을 보호하고, 중요한 안전 사고에 대응하고, 제3자 평가 결과를 공유하는 방법을 문서화하는 AI 안전 프레임워크를 게시, 구현 및 매년 업데이트해야 합니다. 또한 개발자는 새 모델을 배포하거나 기존 모델을 크게 수정하기 전에 투명성 보고서를 게시하고 출시 날짜, 지원되는 언어 및 형식, 용도, 사용 제한 사항 등의 세부 정보를 공개해야 합니다.

이 법은 "재난적 위험"을 특이하게 정의하고 있습니다. 이는 모델이 50명 이상의 사망 또는 부상으로 이어질 수 있고, 10억 달러 이상의 재산 피해를 입히고, 대량 살상 무기 제작에 "전문가 수준" 지원을 제공하고, 의미 있는 인간 감독 없이 작동하거나, 개발자나 사용자의 통제를 회피할 수 있는 예측 가능한 위험을 다루고 있습니다. "중요한 안전 사고"에는 모델 중량의 무단 접근 또는 수정, 치명적인 위험으로 인한 피해 또는 개발자의 통제를 무너뜨리기 위해 "기만적인 기술을 사용"하는 모델이 포함됩니다.

첫 번째: 의무적인 독립 감사

일리노이주가 다른 주와 다른 점은 감사 요건입니다. 캘리포니아와 뉴욕은 이미 2025년 9월 캘리포니아의 프론티어 인공지능 투명성 법안(California's Transparency in Frontier Artificial Intelligence Act)과 2025년 12월 뉴욕의 책임 있는 AI 안전 및 교육(RAISE)법 등 자체적인 AI 법률을 통과시켰지만, 둘 다 독립적인 제3자 감사를 의무화하지 않습니다. 2028년 1월부터 일리노이주는 대규모 개척자 개발자에게 일반적으로 인정되는 감사 표준에 따라 모델 위험 및 완화를 조사하는 독립 회사의 연례 감사를 받도록 요구할 것입니다.

또한 이 법은 AI 회사 직원을 위한 내부 고발자 보호 및 보고 프로세스를 마련하여 직원들이 안전 문제를 표면화할 수 있는 안전한 채널을 제공합니다. 감독과 집행권은 일리노이주 재난 관리청과 주 법무장관에게 있습니다.

어떤 모델이 적용되는지

캘리포니아 및 뉴욕의 이전 버전과 마찬가지로 SB 315는 기술적으로 정의된 좁은 시스템 클래스에 의무를 부여합니다. "프론티어 모델"은 훈련에 사용되는 컴퓨팅을 측정하는 수학적 기준인 10^26개 이상의 부동 소수점 연산(FLOP)을 사용하여 훈련된 모델입니다. 이 임계값은 범용 AI 모델에 대한 유럽 연합의 10^25 FLOP 기준보다 높습니다. 이는 일리노이가 EU AI 법보다 더 적은 수의 시스템을 규제한다는 의미입니다.

현재는 소수의 모델만이 해당 컴퓨팅 임계값을 초과합니다. 그러나 Crowell & Moring 프로젝트가 인용한 분석가들은 그러한 모델이 2027년까지 약 30개, 2030년까지 200개 이상 존재할 것이며, 이는 업계가 규모를 확장함에 따라 이 법의 적용 범위가 꾸준히 확대될 것이라고 시사했습니다.

결정적으로, 지리적 범위는 일리노이에 본사를 둔 회사에만 국한되지 않습니다. 캘리포니아, 뉴욕 또는 일리노이의 사용자가 모델에 액세스할 수 있는 모든 개발자에게는 새로운 규칙이 적용됩니다. 즉, 전 세계의 모든 주요 개척 개발자를 효과적으로 포착할 수 있습니다.

업계 반응

선도적인 AI 기업들의 반응은 눈에 띄게 지지적이었습니다. NBC 뉴스는 OpenAI와 Anthropic 모두 이 법안을 공개적으로 지지했다고 보도했습니다. Anthropic의 주 및 지방 정부 관계 책임자인 Cesar Fernandez는 일리노이가 "대형 AI 개발자의 안전 관행에 대해 독립적인 제3자 감사를 요구하는 최초의 주가 될 예정"이라고 말했습니다. 이 법은 자발적인 관행을 취하고 "모든 주요 AI 개발자가 충족해야 하는 기준을 설정하는 데 도움이 됩니다"라고 덧붙였습니다.

OpenAI 대변인 Jamie Radice는 "프론티어 AI 안전을 위한 사려 깊은 프레임워크"를 칭찬했으며, 일리노이 하원이 법안을 통과시킨 같은 날 OpenAI는 세 주의 요구 사항에 모두 부합하도록 명시적으로 설계된 자발적인 구조인 자체 프론티어 거버넌스 프레임워크를 발표했습니다. 다른 AI 기업을 대표하는 무역단체는 이번 조치에 반대했지만, 구글과 xAI, 메타는 논평 요청에 즉각 응하지 않았다.

사실상의 국가 표준

의회가 아직 포괄적인 AI 법안을 통과시키지 못한 상황에서 캘리포니아, 뉴욕, 일리노이주의 힘을 합쳐 처음부터 국가 규정 준수 표준을 효과적으로 만들고 있습니다. Crowell & Moring은 세 주가 연방 조치에 관계없이 "본질적으로 AI 안전과 투명성을 위한 국가 프레임워크"를 구축했다고 결론지었습니다.

상원 후원자인 Mary Edly-Allen과 함께 일리노이주 하원에서 이 법안을 후원한 민주당 의원 Daniel Didech는 주별 규제의 어색함을 인정했습니다. 그는 NBC 뉴스에 "이러한 유형의 재앙적 위험을 규제하는 가장 좋은 방법은 연방 정부의 접근 방식"이라고 말했습니다. "현실은 의회가 아직 이 문제를 다루지 않았고, 기술이 너무 빠른 속도로 발전하고 있어 주정부가 개입할 수밖에 없다는 것입니다."

AI 산업의 경우 이제 메시지는 틀림이 없습니다. 미국 최대 시장 중 3곳이 중복되는 투명성, 감사 및 사고 보고 규칙에 맞춰 정렬되어 있는 상황에서 개척 개발자는 워싱턴이 조치를 취하기 훨씬 전에 안전 책임에 대한 상승하는 기준을 충족해야 합니다.

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