미국과 중국이 글로벌 AI 질서에 대한 별도의 비전을 강화함에 따라 그 사이에 있는 국가들은 그 어느 때보다 더 열심히 헤징하고 있으며 전문가들은 두 AI 초강대국 사이에서 자유롭게 선택할 수 있는 창이 닫힐 수 있다고 경고합니다.

2026년 10월 25일에 발표된 광범위하게 배포된 분석에서 Associated Press는 경쟁 관계가 미국이 주도하는 Pax Silica와 중국이 주도하는 세계 AI 협력 기구(WAICO)라는 두 블록으로 구체화되었다고 보고했습니다. 정부가 직면한 선택은 뚜렷합니다. 한쪽에는 미국 칩과 첨단 AI 기술이 있고, 다른 한쪽에는 중국의 보다 저렴한 오픈 소스 AI 시스템이 있습니다. 이 이야기에 대한 자세한 내용은 인공지능 뉴스를 참조하세요.

두 개의 블록, 두 개의 피치

AP 보고서에 따르면 Pax Silica 멤버십은 기술 파트너십, 첨단 제조 일자리 및 글로벌 AI 공급망에서의 입지를 제공합니다. 미국 국무부는 트럼프 행정부가 선호하는 AI라는 용어를 사용하여 이 블록이 신뢰할 수 있는 파트너를 위한 것임을 시사했습니다. "국가는 초지능을 위한 경쟁 비전을 발전시키는 계획에 실질적으로 참여하면서 Pax Silica의 신뢰할 수 있는 파트너가 될 수 없습니다."

이와 대조적으로 중국의 세계AI협력기구(WTO)는 개방성과 포용성을 강조합니다. 여기에는 파키스탄과 러시아를 포함해 주최국 중국과 함께 28개의 다른 초기 창립 국가가 포함되어 있으며 회원들에게 지역 및 글로벌 AI 표준 설정에 대한 목소리를 제공합니다.

AP가 보도한 성명에서 워싱턴 주재 중국 대사관은 “AI 분야 주요 국가인 중국과 미국은 서로를 경계하기보다는 AI 분야에서 각자의 강점을 활용해야 한다”고 밝혔다. “AI는 주요 국가의 소유가 되어서는 안 됩니다.”

도널드 트럼프 대통령은 지난달 “AI에서 승리하는 사람이 승리한다”는 간단한 공식으로 워싱턴의 경쟁 구도를 정리했다. 미국 관리들과 AI 기업들은 중국이 미국 개척 모델의 역량을 추출하는 대규모 '증류'를 하고 있다고 비난했지만, 중국은 이러한 주장을 일축하고 미국이 최첨단 칩과 칩 제조 기계에 대한 중국의 접근을 제한함으로써 AI 독점을 추구하고 있다고 밝혔습니다.

카자흐스탄의 줄타기

카자흐스탄은 헤징 전략의 상징이 되었습니다. AP는 약 2,100만 명의 인구를 가진 중앙아시아 국가가 AI 공급망 강화를 위해 노력하는 미국 그룹에 합류하기 위해 6월 AI 장관 자슬란 마디예프(Zhaslan Madiyev)를 워싱턴으로 보냈고, 불과 3주 후에는 카자흐스탄을 중국의 세계 AI 협력기구(WTO) 창립 회원국으로 만드는 서명식을 위해 상하이로 보냈다고 밝혔습니다.

국가는 장부의 양쪽에 실체를 가지고 있습니다. 올해 초 중국 정부는 '데이터 센터 밸리' 구축을 위해 엔비디아와 최대 100억 달러 규모의 투자 계약을 체결했으며, 현지 관계자에 따르면 중국의 외국인 직접 투자는 2025년에 기록적인 28억 달러에 달했으며, 중국 지도자 시진핑은 지난 7월 카심-조마르트 토카예프 카자흐 대통령을 만나 일대일로 협력을 확대했습니다.

전 카자흐스탄 외교관이자 하버드 대학교 데이비스 러시아 및 유라시아 연구 센터의 독립 학자인 다나 마살리모바(Dana Masalimova)는 AP통신에 “모두가 위험을 회피하고 있다”고 말했다. "우리는 이런 이분법적인 선택을 원하지 않습니다." 그녀는 카자흐스탄이 풍부한 필수 광물과 값싼 데이터 센터 전력에도 불구하고 "매우 위태로운 지역"에 있다고 설명했습니다.

자카르타에서 리야드까지 스윙 국가

다른 정부에서도 동일한 연극의 버전을 운영하고 있습니다. AI 인프라에 필요한 니켈과 구리가 풍부한 인도네시아는 중국의 세계AI협력기구(WTO)에 가입하면서 두 진영의 혜택을 누려야 했다. "우리는 둘 다의 일부가 될 수 있어야 합니다. 그렇게 말하면 최고의 시스템을 선택할 수 있어야 합니다."라고 인도네시아 국가경제위원회 부의장인 Mari Pangestu는 홍콩대학교 경영대학원 행사에서 말했습니다.

싱가포르는 Anthropic의 최신 아시아 사무소를 주최하고 있으며, 싱가포르는 중국의 AI 조직에 합류하는 것을 고려하고 있다고 밝혔습니다. 사우디아라비아에서는 AI 스타트업인 Humain이 지난 9월 중국 AI 회사의 개방형 모델을 기반으로 구축된 플랫폼을 공개했습니다. 사우디아라비아가 Nvidia와의 계약을 통해 AI 컴퓨팅을 확장하는 가운데에도 마찬가지입니다.

모든 국가가 양면을 모두 플레이할 수 있는 것은 아닙니다. AP에 따르면 미국과 중국을 제외하고 가장 야심찬 AI 개발자 중 하나인 프랑스는 이번 달 출시된 최신 모델이 일부 고급 중국 모델보다 성능이 뛰어난 Mistral을 통해 자체 경로를 계획하고 있습니다. 일본은 반도체와 신뢰할 수 있는 AI 표준에 관해 미국과 긴밀히 협력하고 있지만 교토외국어대학의 쓰치야 타카히로 교수는 AP통신에 "저위험 응용 분야"를 위한 더 저렴한 중국 모델을 거부하지 않을 것이라고 말했습니다.

돈은 블록을 따른다

중국은 특히 개발도상국을 구애하는 데 적극적이었습니다. AP가 인용한 William & Mary의 AidData 연구소에 따르면, 중국은 나이지리아, 잠비아, 가나, 방글라데시, 세네갈, 카메룬, 케냐를 포함한 최소 77개 저소득 및 중간 소득 국가에서 AI를 사용하거나 활성화하는 프로젝트에 공식 보조금 및 대출을 제공했습니다.

여론은 돈을 따를 수 있습니다. 최근 Pew Research Center의 결과에 따르면 중산층 국가의 사람들은 AI와 규제에 대해 중국에 대해 더욱 긍정적이고 신뢰를 갖게 되었습니다.

좁아지는 창

분석가들은 중립성을 가질 여지가 줄어들고 있다고 보고 있습니다. 브루킹스 연구소의 존 L 손튼 중국 센터 연구원인 카일 찬은 AP통신과의 인터뷰에서 미국의 강력한 동맹 네트워크는 중국이 대안 연합을 구축하기 위해 제3국의 요청을 받아야 한다는 것을 의미하며, 이는 그가 "경향 국가"라고 부르는 것에 지렛대를 빌려준다고 말했습니다.

카네기 국제평화기금(Carnegie Endowment for International Peace)의 Anton Leicht와 Sam Winter-Levy에 따르면, 상당한 경제 및 군사 역량을 보유하고 있지만 자체적으로 강력한 개척 모델이 없는 영국과 독일과 같은 국가의 경우 데이터 센터 및 칩 거래에 접근하려면 미국과 협력하는 것이 필수적일 수 있습니다. 첨단 AI에 대한 그들의 접근은 “워싱턴과 베이징의 정책 입안자들의 변덕에 달려 있다”고 두 사람은 썼습니다.

한편, AP는 중국이 칩 제조 및 고급 AI 분야에서 미국과의 기술 격차를 줄이고 있지만 현재로서는 여전히 미국의 최고 역량에 뒤지고 있다고 보도했습니다. ODI Global의 연구원인 Alberto Lemma는 중국의 오픈 소스 접근 방식을 통해 다른 국가들이 미국 시스템에 대한 의존도를 줄일 수 있다고 지적했습니다.

전략국제문제센터 산하 와드와니 AI 센터 소장인 알록 메타는 AP통신과의 인터뷰에서 "대부분의 국가는 어느 한쪽을 선택하고 싶어하지 않는다. 각 기술 스택에는 장단점이 있기 때문"이라고 말했다. 그러나 두 블록 모두 공존에 관심을 보이지 않기 때문에 헤징은 곧 선택 사항이 될 수 없습니다.

출처: Associated Press, "미국과 중국이 AI 블록을 형성함에 따라 국가는 점점 더 둘 사이에서 분열되고 있습니다"(2026년 10월 25일).

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