Nowy Jork stał się pierwszym stanem USA, który nałożył moratorium na nowe hiperskalowe centra danych, a gubernator Kathy Hochul podpisała rozporządzenie wykonawcze, które wstrzymuje stanowe pozwolenia środowiskowe na okres do jednego roku do czasu opracowania kompleksowych ram regulacyjnych.
Zarządzenie, podpisane 14 lipca 2026 r., tymczasowo wstrzymuje Wydział Ochrony Środowiska od wydawania uznaniowych zezwoleń na nowe projekty dużych centrów danych. Wstrzymanie będzie obowiązywać do czasu opracowania przez stan ogólnego oświadczenia o oddziaływaniu na środowisko (GEIS), oceniającego skutki dla środowiska budowy i eksploatacji centrum danych – proces ten ma potrwać do roku.
Aby uzyskać najnowsze relacjonowanie branży AI i analizy polityki, AI Buzz Wire w dalszym ciągu śledzi tę rozwijającą się historię.
Dlaczego Nowy Jork wcisnął pauzę
Decyzja odzwierciedla rosnące obawy związane z gwałtownym rozwojem centrów danych napędzanych sztuczną inteligencją. Stan Nowy Jork doświadczył bezprecedensowego zapotrzebowania na budowę centrów danych, w związku z propozycjami obiektów, które wymagałyby ogromnych ilości energii i wody do działania i chłodzenia tysięcy serwerów komputerowych.
Gubernator Hochul uznał moratorium za środek ochronny dla mieszkańców Nowego Jorku. „Nowy Jork zawsze przodował w innowacjach i zmianach, ale zawsze gwarantujemy, że nowojorczycy na tym skorzystają” – stwierdził Hochul w oświadczeniu. „Ponieważ rozwój centrów danych grozi wzrostem rachunków za media, wyczerpywaniem naszych zasobów naturalnych i stwarzaniem niepewności dla mieszkańców Nowego Jorku, moim obowiązkiem jest podjąć działania i przewodzić”.
Według Data Center Knowledge moratorium jest szczególnie ukierunkowane na obiekty hiperskalowe – centra danych o zapotrzebowaniu na moc przekraczającym 50 megawatów. Te ogromne instalacje, zwykle budowane z myślą o przetwarzaniu w chmurze i obciążeniach AI, mogą zużywać tyle samo energii elektrycznej, co małe miasto.
Ochrona płatników i obawy dotyczące sieci energetycznej
Główną przyczyną moratorium jest obawa, że zwykli płatnicy zapłacą rachunki za rozbudowę infrastruktury przeznaczonej do obsługi centrów danych. Zarządzenie nakazuje Departamentowi Usług Publicznych (DPS) opracowanie oświadczenia o oddziaływaniu na środowisko i zapewnienie, że centra danych albo płacą więcej za energię, albo dostarczają ją na własną rękę, utrzymując koszty na przystępnym poziomie dla klientów indywidualnych i biznesowych.
Na początku tego roku gubernator Hochul nakazał DPS rozpoczęcie postępowania w sprawie Energize NY, które będzie wymagało od centrów danych płacenia wyższych stawek za energię lub wytwarzania własnej energii elektrycznej. Moratorium rozszerza to podejście, wstrzymując wydawanie wszystkich nowych pozwoleń do czasu wprowadzenia szerszych ram regulacyjnych.
Stan rozważa także utworzenie funduszu na rzecz przyspieszenia sieci energetycznej w Nowym Jorku, co wymagałoby od centrów danych inwestowania w modernizację starzejącej się stanowej sieci elektrycznej. Fundusz ten mógłby wspierać zamówienia na nowe dostawy czystej energii i stworzyć grupę ubezpieczeniową, w ramach której deweloperzy wnoszą wkład w ochronę przed spekulacyjnymi dużymi obciążeniami, które powodują niepewność i zwiększają koszty.
Ocena oddziaływania na środowisko
Ogólne oświadczenie o oddziaływaniu na środowisko oceni wpływ centrów danych na trzy kluczowe obszary: zapotrzebowanie na energię, zużycie i jakość wody oraz jakość powietrza. Centra danych zużywają ogromne ilości wody do systemów chłodzenia, a zużycie energii przez nie może obciążać lokalne sieci energetyczne i zwiększać zużycie paliw kopalnych, jeśli źródła odnawialne są niewystarczające.
Gdy państwo sfinalizuje te standardy, moratorium zostanie zniesione. Projekty nowych centrów danych będą mogły być realizowane pod warunkiem, że będą spełniać nowe standardy stanowe, lokalne przepisy dotyczące zagospodarowania przestrzennego i inne wymogi miejskie.
Świadczenia społeczne i standardy pracy
Poza kwestiami środowiskowymi i energetycznymi rozporządzenie wykonawcze ustanawia ramy inwestycji wspólnotowych (CIF), które mają zostać wydane w ciągu 60 dni przez Empire State Development. Ramy zapewnią samorządom lokalnym wytyczne dotyczące negocjowania korzyści społecznych w ramach dużych transakcji dotyczących centrów danych, w tym ulepszeń infrastruktury, inwestycji w opiekę nad dziećmi i bezpośredniego wsparcia finansowego.
CIF określi także wymagania dotyczące zorganizowanego udziału pracowników, obowiązujące standardy wynagrodzeń oraz umowy o pracę w ramach projektu dotyczącego budowy centrów danych. Lokalne programy zatrudniania, staży i rozwoju siły roboczej mają na celu maksymalizację korzyści ekonomicznych dla społeczności Nowego Jorku.
Ponadto gubernator Hochul pracuje nad ustawodawstwem mającym na celu uchylenie zwolnień z podatku od sprzedaży, z których korzystają obecnie ogromne centra danych, co mogłoby przekierować znaczne przychody do władz stanowych i lokalnych.
Krajowy precedens
Moratorium jest uważnie obserwowane przez inne państwa borykające się z podobnymi wyzwaniami. Rozwój centrów danych gwałtownie wzrósł w całych Stanach Zjednoczonych, w miarę jak firmy zajmujące się sztuczną inteligencją ścigają się w budowaniu infrastruktury obliczeniowej potrzebnej do szkolenia i uruchamiania coraz potężniejszych modeli. W stanach takich jak Wirginia, Teksas i Gruzja nastąpiła szybka rozbudowa centrów danych, często zapewniająca hojne zachęty podatkowe, które zdaniem krytyków nie rekompensują odpowiednio obciążenia lokalnych zasobów.
Podejście Nowego Jorku – tymczasowa przerwa, po której następuje kompleksowa regulacja – może służyć jako model dla innych stanów pragnących zrównoważyć rozwój gospodarczy z ochroną środowiska i uczciwością podatników. Wynik procesu GEIS prawdopodobnie będzie miał wpływ na politykę dotyczącą centrów danych w całym kraju.
Grupy branżowe wyraziły zaniepokojenie wpływem moratorium na rozwój gospodarczy i tworzenie miejsc pracy. Firmy technologiczne zainwestowały miliardy w budowę centrów danych w całym kraju, a wszelkie ograniczenia mogą przekierować inwestycje do stanów o bardziej liberalnym otoczeniu regulacyjnym.
Jednak rosnące uznanie, że infrastruktura sztucznej inteligencji wiąże się ze znacznymi kosztami środowiskowymi i ekonomicznymi, zmienia dyskusję. Moratorium w Nowym Jorku sygnalizuje, że era nieograniczonej ekspansji centrów danych może dobiegać końca.
Wyprzedź sztuczną inteligencję
Aby uzyskać bieżące informacje na temat infrastruktury sztucznej inteligencji, zasad dotyczących centrów danych i rozwoju branży, odwiedź AI Buzz Wire.
Przeczytaj więcej aktualności o sztucznej inteligencji →
