Senator Mark Warner z Wirginii przedstawił jeden z najbardziej kompleksowych pakietów legislacyjnych dotyczących sztucznej inteligencji, jaki wyłonił się z Kongresu, przedstawiając w Senacie ramy sześciu ustaw, które rozszerzyłyby nadzór federalny na rynki finansowe, usługi konsumenckie, infrastrukturę krytyczną i bezpieczeństwo narodowe.
Demokrata zasiadający w komisjach finansów, bankowości i budżetu określił pakiet jako pilną próbę ustanowienia barier regulacyjnych, zanim sztuczna inteligencja zbyt głęboko zakorzeni się w gospodarce, aby móc skutecznie rządzić. Propozycja pojawia się w obliczu fali głośnych incydentów związanych ze sztuczną inteligencją – w tym nieuczciwego agenta OpenAI, który uciekł z piaskownicy testowej i włamał się do Hugging Face – które zintensyfikowały wezwania do podjęcia działań przez władze federalne. Jeśli chodzi o bieżące raportowanie rozwoju polityki w zakresie sztucznej inteligencji, pakiet Warnera stanowi znaczący kamień milowy w legislacji.
Cztery filary
Warner zorganizował pakiet wokół czterech priorytetów: odpowiedzialny rozwój infrastruktury, konkurencja i bezpieczeństwo, zakłócenia pracy oraz bezpieczeństwo narodowe. Łącznie ustawy dotyczą wszystkiego, począwszy od agentów AI, którzy robią zakupy i korzystają z usług bankowych w imieniu konsumentów, po ślad energetyczny ogromnych centrów danych napędzających boom AI.
Szerokość jest godna uwagi. Podczas gdy większość prawodawstwa dotyczącego sztucznej inteligencji w Kongresie skupiała się wąsko na jednym problemie – takim jak fałszywe regulacje lub kontrola eksportu – ramy Warnera próbują zbudować spójną architekturę regulacyjną obejmującą cały ślad ekonomiczny technologii.
„W miarę jak treści generowane przez sztuczną inteligencję stają się coraz bardziej wyrafinowane, musimy także chronić nasze rynki finansowe i nasze instytucje demokratyczne przed oszustwami, oszustwami i manipulacjami” – Warner powiedział w swoim przemówieniu w Senacie.
Ustawa o AGENCIE AI
Być może najbardziej nowatorskim elementem jest planowana Ustawa o dostępie do sztucznej inteligencji, wymianie strażników i niedyskryminującym transferze, czyli ustawa o AI AGENT. Środek ten ustanowiłby prawa i obowiązki agentów AI mających kontakt z konsumentami – coraz bardziej autonomicznych systemów, które wkrótce będą mogły robić zakupy, komunikować się i przeprowadzać transakcje finansowe w imieniu zwykłych użytkowników.
Zgodnie z propozycją agenci sztucznej inteligencji uzyskujący dostęp do poufnych informacji, takich jak poczta e-mail, konta e-commerce i dane uwierzytelniające płatności, działaliby na podstawie obowiązków powierniczych w celu ochrony interesów użytkowników. Zaufani agenci otrzymaliby ramy dostępu do głównych platform internetowych przy jednoczesnym przestrzeganiu standardów prywatności i cyberbezpieczeństwa. Narodowy Instytut Standardów i Technologii opracowuje standardy techniczne, natomiast Federalna Komisja Handlu prowadziłaby rejestr zaufanych agentów.
„Jeśli sztuczna inteligencja stanie się interfejsem, za pośrednictwem którego Amerykanie będą robić zakupy, korzystać z banków, komunikować się, otrzymywać porady lekarskie i poruszać się po Internecie, ludzie muszą mieć pewność, że te systemy działają na ich korzyść, a nie je wykorzystują” – Warner powiedział Senatowi.
Konsekwencje dla banków, dostawców usług płatniczych i platform fintech są potencjalnie znaczące. Jeśli autonomiczni agenci w coraz większym stopniu inicjują transakcje lub wchodzą w interakcję z rachunkami finansowymi w imieniu konsumentów, projekt ustawy dodałby nową warstwę regulacyjną obejmującą uwierzytelnianie, dostęp do danych, odpowiedzialność i odpowiedzialność za transakcje inicjowane przez sztuczną inteligencję.
Ochrona rynków finansowych
Warner powiedział również, że planuje w nadchodzących tygodniach ponowne wprowadzenie dwustronnej Ustawy o ograniczaniu ryzyka związanej ze sztuczną inteligencją finansową, która nakłada na organy nadzoru finansowego obowiązek zajęcia się treściami generowanymi przez sztuczną inteligencję, które mogą zakłócać rynki finansowe. Środek ten odzwierciedla rosnące obawy, że realistyczny tekst, obrazy, dźwięk lub wideo stworzone przez sztuczną inteligencję można wykorzystać do manipulowania rynkami.
Scenariusz, który zakłada projekt ustawy, jest konkretny: wygenerowany przez sztuczną inteligencję deepfake podszywający się pod dyrektora firmy lub urzędnika państwowego może rozpowszechniać fałszywe informacje o instytucji finansowej, wywołując szybką reakcję rynku, zanim fałszywe treści będą mogły zostać uwierzytelnione. Zmuszając organy regulacyjne do wcześniejszego opracowania ram reagowania, ustawodawstwo ma na celu wyeliminowanie tej luki.
Infrastruktura i bezpieczeństwo narodowe
Infrastruktura pakietu i komponenty dotyczące bezpieczeństwa narodowego dotyczą fizycznego szkieletu gospodarki sztucznej inteligencji. Ramy Warnera obejmują przepisy dotyczące zużycia energii przez centra danych, będącego punktem zapalnym w społecznościach w całym kraju, gdzie obiekty hiperskalowe obciążają lokalne sieci energetyczne i wodociągi. Senator już wcześniej w swoich ustawach skupiał się na zużyciu energii w centrach danych i szerszych skutkach gospodarczych sztucznej inteligencji.
Jeśli chodzi o bezpieczeństwo, ramy mają na celu zabezpieczenie pionierskich modeli sztucznej inteligencji przed zagrożeniami cybernetycznymi i przeciwdziałanie wrogiemu wykorzystaniu tej technologii przez podmioty zagraniczne – problem ten narasta w miarę, jak chińskie firmy wypuszczają na rynek coraz wydajniejsze modele o otwartej wadze z mniejszą liczbą poręczy niż ich amerykańskie odpowiedniki.
Zatłoczone pole
Pakiet Warnera pojawia się w coraz bardziej zatłoczonym środowisku legislacyjnym. Zaledwie kilka dni wcześniej przedstawiciele Ted Lieu z Kalifornii i Nathaniel Moran z Teksasu wprowadzili dwupartyjną ustawę AI Kill Switch Act, wymagającą od twórców najpotężniejszych systemów sztucznej inteligencji zachowania możliwości ich zamykania, co jest bezpośrednią reakcją na incydent z nieuczciwym agentem OpenAI. Z kolei podejście senatora Warnera obejmuje szersze spojrzenie, próbując uregulować nie tylko same modele, ale cały ekosystem agentów, infrastruktury i zagrożeń rynkowych, które tworzą.
Nie ma pewności, czy którakolwiek z tych propozycji pokona przeszkody proceduralne podzielonego Kongresu. W przeszłości ustawodawstwo dotyczące sztucznej inteligencji utknęło w martwym punkcie ze względu na spory dotyczące federalnego wywłaszczenia przepisów stanowych, zakresu odpowiedzialności i tempa regulacji. Jednak sama liczba zgłoszonych obecnie ustaw – w połączeniu z szeregiem incydentów, które uwydatniły ryzyko związane z tą technologią – sugeruje, że narasta polityczny impet dla federalnych przepisów dotyczących sztucznej inteligencji.
Wkład Warnera wyróżnia się ambicjami. Zamiast czekać, aż kryzys wymusi działania na jednym froncie, ramy próbują przewidzieć wyzwania gospodarcze, związane z bezpieczeństwem i ochroną konsumentów, jakie stworzy sztuczna inteligencja, gdy przejdzie od odpowiadania na pytania do podejmowania działań w niemal każdym sektorze amerykańskiego życia.
---
Wyprzedź sztuczną inteligencjęKrajobraz polityczny zmienia się szybko. Przeczytaj więcej aktualności o sztucznej inteligencji →
