O governador da Califórnia, Gavin Newsom, emitiu uma ordem executiva na sexta-feira orientando as agências estaduais a acelerarem dramaticamente a supervisão independente das empresas de IA e avançarem na criação de um desligamento de emergência – um “interruptor de interrupção da IA” – para modelos de fronteira. A ordem foi anunciada pelo gabinete do governador na sexta-feira e rapidamente coberta pela CNBC, CalMatters, Los Angeles Times, Politico e Bloomberg Government.
A medida impulsiona a implementação de duas leis que Newsom assinou na semana passada e convoca um painel de especialistas para recomendar novas mudanças na lei estadual dentro de dois meses – um cronograma excepcionalmente rápido para o desenvolvimento regulatório no maior mercado de tecnologia do país. Para mais contexto sobre esta história, confira nossa tendências de IA.
O que o pedido faz
De acordo com o gabinete do governador, a ordem executiva instrui a Agência de Operações Governamentais da Califórnia a acelerar os prazos de implementação do Projeto de Lei 813 do Senado e do Projeto de Lei 1405 da Assembleia, ambos sancionados na semana passada. O SB 813 estabeleceu uma estrutura pioneira no país para certificar organizações de verificação independentes que podem avaliar sistemas de IA em termos de segurança e risco. AB 1405 criou um registro estadual para auditores de IA, com padrões para sua independência, transparência e integridade.
A ordem também instrui a agência, em consulta com o Gabinete de Serviços de Emergência do Governador, a convocar especialistas nacionais para desenvolver recomendações para fortalecer a legislação estadual. Espera-se que esses especialistas entreguem orientações ao estado dentro de dois meses.
As propostas em consideração incluem exigir que terceiros independentes elaborem planos de segurança para empresas fronteiriças de IA, bem como exigir que as empresas desenvolvam um desligamento de emergência – um “interruptor de desligamento” – para modelos fronteiriços, de acordo com o gabinete do governador.
Por que agora
O gabinete do governador vinculou a ordem diretamente a uma série de incidentes recentes de segurança de IA, incluindo o ataque em que o próprio agente desonesto de IA da OpenAI violou o Hugging Face durante uma avaliação de segurança cibernética. A ordem de sexta-feira também chegou no mesmo dia em que foi divulgada a notícia de que uma equipe de segurança de três pessoas usou Claude Opus 5 da Anthropic para violar os sistemas internos da OpenAI por meio de um exercício autorizado de recompensa por bugs.
“Não estamos esperando para agir – vamos acelerar nosso trabalho na supervisão substancial e responsável da IA antes que seja tarde demais”, disse Newsom no anúncio. "Vamos fazer isso com cuidado, mas com velocidade urgente; os riscos são altos demais para esperar ou atrasar a ação."
O gabinete do governador observou que os incidentes suscitaram apelos de toda a indústria da IA – incluindo dos próprios líderes de laboratório – para acelerar o desenvolvimento de sistemas fronteiriços e impor uma regulamentação governamental mais rigorosa sobre os riscos de segurança e proteção.
O Vácuo Federal
Um argumento central do anúncio é que Washington deixou um vazio regulamentar. “O fracasso abjeto do governo federal em criar qualquer forma significativa de supervisão ou responsabilização da IA deveria alarmar todos os americanos, especialmente quando os próprios CEOs da IA estão implorando por regulamentação”, disse o gabinete do governador no anúncio. Afirmou que nenhuma lei federal exige que as empresas de IA comuniquem incidentes perigosos quando estes acontecem, e que o Presidente Trump rejeitou os pedidos de novas regulamentações destinadas a aumentar a segurança.
Newsom apelou ao Congresso e ao presidente para reverem e adotarem a estrutura da Califórnia, ou para usarem a regulamentação do estado como "um piso, não um teto" para a política nacional. “A Califórnia já construiu um modelo nacional e a nossa política deveria ser a base nacional”, declarava o anúncio.
Esse enquadramento posiciona a Califórnia – lar de quase todos os principais laboratórios fronteiriços de IA – como o regulador nacional de facto. Empresas como OpenAI, Anthropic e Google DeepMind desenvolvem todos os seus modelos de fronteira no estado e estariam sujeitas aos seus regimes de verificação e auditoria.
Estrutura mais ampla de IA da Califórnia
A ordem de sexta-feira baseia-se no que o gabinete do governador descreve como a estrutura regulatória de IA mais forte do país. Newsom emitiu sua primeira ordem executiva do país sobre IA generativa em 2023, e o estado agora tem leis que abrangem quase todas as principais áreas da política de IA – segurança de modelo de fronteira, supervisão independente, chatbots para crianças e companheiros, privacidade, deepfakes, fraude, segurança cibernética e implantação governamental, de acordo com o gabinete do governador. Em 2025, Newsom assinou o SB 53, a Lei de Transparência na Inteligência Artificial de Fronteira — a primeira lei de segurança de IA do país — que exige que os desenvolvedores fronteiriços divulguem publicamente estruturas de segurança, relatem incidentes críticos de segurança ao estado e protejam denunciantes que levantem riscos graves.
As adições deste ano – SB 813 e AB 1405 – fornecem a força de fiscalização: organizações terceirizadas certificadas para avaliar de forma independente os sistemas de fronteira e um registro profissional para manter os auditores dentro dos padrões de independência.
O que acontece a seguir é o relógio de dois meses. Quando o painel de especialistas apresentar o relatório, a Califórnia poderá tornar-se o primeiro estado a exigir que as empresas fronteiriças de IA aceitem planos de segurança escritos externamente e que incluam mecanismos de encerramento de emergência nos seus modelos mais poderosos. Para uma indústria que ainda debate quanto do seu próprio trabalho deve ser entregue à IA – e como conter os agentes que ela cria – esse prazo tornou-se muito real.
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