SYDNEY – OpenAI e Anthropic instaram a Austrália a reconsiderar a proibição de permitir-lhes usar o conteúdo criativo do país para treinar seus modelos de IA, dizendo que uma isenção limitada poderia proteger os direitos dos artistas e, ao mesmo tempo, apoiar bilhões de dólares em investimentos potenciais, de acordo com a Reuters.
A intervenção coloca duas das empresas de IA mais valiosas do mundo em rota de colisão com as indústrias criativas da Austrália, e surge num momento em que os governos de todo o mundo enfrentam a mesma questão: se os criadores de IA devem poder formar-se em trabalhos protegidos por direitos de autor sem consentimento ou pagamento. Os leitores que acompanham notícias sobre IA reconhecerão o padrão: a mesma luta está acontecendo nos tribunais e legislaturas nos EUA, no Reino Unido e na UE.
O que as empresas estão propondo
Nas submissões a um inquérito parlamentar que examinou as leis australianas de IA, ambas as empresas reconheceram a proibição existente, mas pediram que fosse flexibilizada. A Anthropic, proprietária do chatbot Claude, disse em sua apresentação que amplas exceções aos direitos autorais não receberam amplo apoio e já foram descartadas pelo governo.
Como alternativa, a Anthropic propôs que o governo permitisse o treinamento de modelos de IA por meio de uma forma restrita de isenção condicional. Se a Austrália exigir “investimento ou outras condições destinadas a apoiar o futuro dos criadores e esforços culturais australianos”, a empresa disse que está “aberta a considerar essas condições”.
A OpenAI, por sua vez, pediu “uma estrutura de direitos autorais equilibrada que permita que os modelos aprendam com as informações disponíveis publicamente”, ao mesmo tempo que oferece oportunidades de colaboração aos detentores de direitos. Ambas as empresas enquadraram as suas propostas como um caminho intermédio entre as posições de tudo ou nada que definiram o debate sobre direitos de autor noutros locais.
A Austrália já descartou uma isenção geral
Os pedidos enfrentam um público cético. A Austrália disse que implementará um amplo conjunto de regras sobre IA e centros de dados a partir do próximo ano, mas já descartou uma isenção às leis de direitos de autor que efetivamente impeça as empresas de IA, maioritariamente domiciliadas nos EUA, de realizarem formação de modelos no país.
Os riscos para a Austrália são consideráveis. Economistas citados pela Reuters estimam que o investimento relacionado com a IA poderá valer centenas de milhares de milhões de dólares até ao final da década, e o governo está simultaneamente a tentar posicionar o país como um centro de centros de dados, ao mesmo tempo que protege um dos seus sectores de exportação mais cultural e economicamente significativos: o conteúdo criativo.
As submissões das empresas aumentam a pressão sobre o governo, uma vez que pesam os interesses dos criadores de IA contra os dos autores, editores e outros criadores, que têm resistido a isenções que permitem que o seu trabalho seja utilizado para treinar modelos comerciais sem consentimento ou pagamento.
Uma corrida regulatória global
As inscrições chegam em um momento delicado em uma competição mundial sobre regras de IA. As empresas afirmaram que países de todo o mundo ainda estão a descobrir como regular a inteligência artificial, ao mesmo tempo que tentam atrair investimentos que, segundo os economistas, poderão valer centenas de milhares de milhões de dólares até ao final da década. A decisão da Austrália será, portanto, menos interpretada como uma disputa local de direitos de autor e mais como um sinal sobre se uma economia criativa de média dimensão pode manter o limite no pagamento de conteúdos e, ao mesmo tempo, cortejar o capital da indústria da IA.
A conexão da infraestrutura
Notavelmente, ambas as empresas vincularam os seus argumentos de direitos de autor a grandes compromissos de infra-estruturas na Austrália. A OpenAI assinou um acordo de compra com o desenvolvedor australiano de data center NextDC para um data center planejado em Sydney, enquanto a Anthropic foi nomeada na semana passada como parceira para um data center em Queensland.
Essa ligação é a prova mais clara até agora dos gestos de submissão quid pro quo da Antrópica: as empresas de IA estão preparadas para gastar pesadamente na infra-estrutura informática australiana e querem a reforma dos direitos de autor como parte do acordo. Os críticos interpretarão a mesma dinâmica de forma diferente – já que as empresas estrangeiras ricas que alavancam o investimento prometem extrair concessões políticas.
A Austrália não é um caso isolado. O Reino Unido passou os últimos dois anos a lutar por propostas quase idênticas, e o resultado do inquérito da Austrália está a ser visto como um modelo de como as economias criativas de média dimensão poderão responder às exigências de formação em IA. Como abordamos nas últimas semanas, a expansão da presença australiana da Anthropic – desde os planos do seu centro de dados em Queensland até ao seu impulso de investimento regional – tornou o país um banco de testes para como o investimento em IA e a política de IA se desenvolvem em conjunto.
O que acontece a seguir
O Comitê Seleto Conjunto de Inteligência Artificial da Austrália deverá entregar seu relatório em novembro. Até lá, o governo enfrenta um lobby bem financiado por parte de dois dos maiores intervenientes da indústria, contra um sector criativo que não demonstrou interesse pela utilização não remunerada do seu trabalho.
A proposta de isenção condicional das empresas – trocando exceções de direitos autorais por investimentos de apoio ao criador – é a estrutura mais concreta que qualquer grande laboratório de IA colocou sobre a mesa na Austrália. Se Canberra tratar isso como um compromisso genuíno ou como uma posição de negociação, moldará não apenas a indústria de IA da Austrália, mas o manual que todos os outros governos seguirão para seguir.
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