Os democratas estão se preparando para lançar uma enxurrada de novas leis visando sistemas de inteligência artificial e desenvolvimento de data centers quando assumirem o controle do Congresso em janeiro, informou a Reuters na sexta-feira. Espera-se que a onda legislativa se concentre nos custos de energia dos centros de dados, nos testes independentes de modelos de IA e nas regras de responsabilidade por danos causados pela IA – a mudança mais importante na política de IA dos EUA desde que o actual Congresso se reúne com maiorias democratas em ambas as câmaras.
O esforço de planeamento já é visível nas primeiras versões. O deputado Bill Foster, de Illinois, divulgou em 5 de Novembro um projecto de discussão da sua Lei de Estudo Regulatório em Tempo Real de 2026, que orientaria o Conselho da Reserva Federal a trabalhar com outros reguladores financeiros para desenvolver, testar e lançar publicamente software de demonstração de código aberto para monitorizar a saúde dos bancos e outras instituições financeiras em tempo real. Para mais contexto sobre esta história, confira nossa últimos desenvolvimentos em IA.
The Foster Bill: A velocidade da IA encontra a supervisão bancária
O argumento de Foster, apresentado num comunicado de imprensa e relatado pela Roll Call, é que os serviços financeiros alimentados pela IA e os pagamentos que funcionam 24 horas por dia podem transmitir stress financeiro em todo o sistema mais rapidamente do que os reguladores conseguem actualmente observar. O software de demonstração avaliaria se os supervisores podem obter informações em tempo real sobre a saúde institucional, ao mesmo tempo que tornaria os relatórios regulamentares mais fáceis e menos dispendiosos.
“Com os avanços na IA criando novas ameaças à segurança cibernética e riscos financeiros, é mais importante do que nunca modernizarmos a forma como monitoramos a saúde de nossas instituições financeiras”, disse Foster no comunicado.
O projeto também aborda os custos de conformidade. Um porta-voz da Foster disse que o software forneceria formatos padrão para dados regulatórios, reduzindo o trabalho manual que as pequenas instituições dedicam aos relatórios e dando aos bancos comunitários e às cooperativas de crédito acesso a ferramentas mais avançadas de gestão de risco. A segurança cibernética faz parte do argumento para o código aberto: projetar a segurança desde o início com vários colaboradores poderia fortalecer as defesas à medida que a IA cria novas ameaças.
Uma agenda mais ampla toma forma
Além do projeto de Foster, a Reuters informou que os democratas pretendem avançar em várias frentes ao mesmo tempo. As contas planeadas abordariam os custos de energia que os centros de dados impõem aos contribuintes, exigiriam testes independentes de modelos de IA de fronteira e estabeleceriam quadros de responsabilidade por danos causados por sistemas de IA. Nenhuma das medidas foi formalmente introduzida ainda e os contornos precisos de cada uma permanecem em constante mudança.
Algumas propostas já estão em comissão. O senador Bernie Sanders apresentou o S. 5493 e o deputado Greg Casar apresentou o HR 10538, projetos de lei complementares que imporiam restrições a sistemas treinados com mais de 10 ^ 25 operações, criariam penalidades criminais para violações da proibição de superinteligência e estabeleceriam um Departamento de Inteligência Artificial em nível de gabinete responsável pelas regras de segurança e análises de modelos, de acordo com um relatório do Yahoo esta semana. O deputado Yassamin Ansari tem pressionado publicamente o caso, enquadrando o pacote como uma pausa temporária no desenvolvimento ligada a um novo quadro de revisão federal.
O trabalho bipartidário continua em paralelo. A Lei GUARD, que acrescentaria proteções para crianças que utilizam companheiros de IA, e a Lei AI LEAD, que criaria um quadro de responsabilidade para danos causados pela IA, ambas mantêm o apoio de membros de ambas as partes, sugerindo que nem toda a agenda futura da IA se dividirá em linhas partidárias.
A indústria responde: a toda velocidade
A indústria da IA não está à espera das contas. O diretor financeiro da OpenAI disse à CNBC esta semana, de acordo com a Reuters, que a empresa seguirá em frente com sua expansão de data center, apesar da varredura de médio prazo, e executivos da Arm e da Qualcomm reagiram publicamente à venda pós-eleitoral de IA que apagou brevemente trilhões de dólares em valor de mercado antes das ações se recuperarem na sexta-feira.
A tensão entre essas duas posturas – uma legislatura que se prepara para regular os centros de dados e as empresas que correm para construir mais deles – deverá definir o próximo Congresso. A construção de centros de dados tornou-se um ponto crítico nas eleições intercalares, com as preocupações dos eleitores sobre os preços da electricidade, a utilização da água e a oposição local a surgirem em distritos de todo o país. A queda de 5,5% do Nasdaq numa única sessão desta semana mostrou como os mercados se tornaram sensíveis a essa matemática política.
O que acontece a seguir
A sequência prática está agora bastante clara. Os novos presidentes das comissões definirão calendários de audiências em Dezembro, os projectos de lei serão apresentados quando os Democratas obtiverem a maioria em Janeiro, e as disposições relativas aos centros de dados e aos testes de modelos deverão ser aprovadas primeiro porque abordam as queixas públicas mais concretas. Espera-se que os quadros de responsabilidade – juridicamente os mais difíceis dos três – demorem mais tempo.
Para as empresas de IA, a mensagem da nova maioria é que a era dos compromissos voluntários está a terminar. Para as agências que implementariam as novas regras, incluindo a Reserva Federal no âmbito do projecto Foster, o trabalho de construção de ferramentas de supervisão em tempo real começa agora, quer a legislação seja aprovada ou não na sua forma actual.
A Reuters observou que o planejamento legislativo permanece fluido e que o pacote final que os democratas avançam em janeiro pode diferir dos projetos que circulam esta semana.
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