À medida que os Estados Unidos e a China endurecem as suas visões separadas para a ordem global da IA, os países apanhados no meio estão a proteger-se mais do que nunca – e os especialistas alertam que a janela para escolher livremente entre as duas superpotências da IA ​​pode estar a fechar-se.

Numa análise amplamente distribuída publicada em 25 de Outubro de 2026, a Associated Press relata que a rivalidade se cristalizou em dois blocos: o Pax Silica, liderado pelos EUA, e a Organização Mundial de Cooperação em IA (WAICO), inspirada na China. A escolha que os governos enfrentam é difícil: chips americanos e tecnologias de IA de ponta, de um lado, e sistemas de IA de código aberto mais acessíveis da China, do outro. Para mais contexto sobre esta história, confira nossa notícias de IA.

Dois blocos, dois campos

A adesão à Pax Silica, relata a AP, traz parcerias tecnológicas, empregos na indústria de alta tecnologia e um lugar nas cadeias globais de fornecimento de IA. O Departamento de Estado dos EUA, utilizando o termo preferido da administração Trump para IA, sinalizou que o bloco está reservado a parceiros de confiança: “Os países não podem ser parceiros de confiança na Pax Silica enquanto se envolvem substancialmente em iniciativas que promovem uma visão competitiva para a superinteligência”.

A Organização Mundial de Cooperação em IA da China, por outro lado, é comercializada com base na abertura e na inclusão. Contou com outros 28 países fundadores iniciais, juntamente com a China anfitriã – incluindo o Paquistão e a Rússia – e oferece aos membros uma voz na definição de padrões regionais e globais de IA.

“Como ambos os principais países em IA, a China e os Estados Unidos deveriam aproveitar os respectivos pontos fortes em IA, em vez de se protegerem uns contra os outros”, disse a embaixada chinesa em Washington num comunicado divulgado pela AP. “A IA não deveria pertencer a grandes países.”

O presidente Donald Trump destilou o enquadramento competitivo de Washington no mês passado com uma formulação simples: “quem ganha a IA, ganha”. Autoridades dos EUA e empresas de IA acusaram a China de “destilação” em grande escala – extraindo capacidades de modelos americanos de fronteira – enquanto Pequim rejeita as alegações e diz que os EUA estão a perseguir um monopólio de IA ao restringir o acesso da China a chips de ponta e a máquinas de fabrico de chips.

A corda bamba do Cazaquistão

O Cazaquistão tornou-se o emblema da estratégia de cobertura. A AP relata que a nação da Ásia Central com cerca de 21 milhões de habitantes enviou o seu ministro da IA, Zhaslan Madiyev, a Washington em Junho para se juntar ao grupo dos EUA que trabalha para fortalecer as cadeias de abastecimento de IA - e, apenas três semanas depois, a Xangai para a cerimónia de assinatura que torna o Cazaquistão um membro fundador da Organização Mundial de Cooperação em IA da China.

O país tem substância em ambos os lados da balança. No início deste ano, o seu governo assinou um acordo de investimento no valor de até 10 mil milhões de dólares envolvendo a Nvidia para construir um “vale de centros de dados”, enquanto o investimento directo estrangeiro chinês atingiu um recorde de 2,8 mil milhões de dólares em 2025, de acordo com autoridades locais, e o líder chinês Xi Jinping reuniu-se com o presidente cazaque Kassym-Jomart Tokayev em Julho para expandir a cooperação do Cinturão e Rota.

“Todo mundo está se protegendo”, disse Dana Masalimova, ex-diplomata cazaque e acadêmica independente do Centro Davis de Estudos Russos e Eurasiáticos da Universidade de Harvard, à AP. “Não queremos esta escolha binária.” Ela descreveu o Cazaquistão como estando numa “situação muito precária”, apesar dos seus ricos minerais críticos e da electricidade barata para centros de dados.

Balançar países de Jacarta a Riade

Outros governos estão executando versões da mesma peça. A Indonésia, rica em níquel e cobre de que a infra-estrutura de IA necessita, juntou-se à Organização Mundial de Cooperação em IA da China, ao mesmo tempo que pressionava para beneficiar de ambos os campos. "Devíamos ser capazes de fazer parte de ambos, colocar desta forma. E escolher o melhor sistema", disse Mari Pangestu, vice-presidente do Conselho Económico Nacional da Indonésia, num evento da Escola de Negócios da Universidade de Hong Kong.

Singapura acolhe o mais recente escritório da Anthropic na Ásia, enquanto a cidade-estado afirma que está a considerar aderir à organização de IA da China. Na Arábia Saudita, a startup de IA Humain revelou em setembro uma plataforma construída sobre um modelo aberto de uma empresa chinesa de IA – mesmo enquanto o reino expande a computação de IA através de um acordo com a Nvidia.

Nem todos os países podem jogar em ambos os lados. A França, um dos mais ambiciosos criadores de IA fora dos EUA e da China, está a traçar o seu próprio caminho através do Mistral, cujo modelo mais recente lançado este mês supera alguns modelos chineses avançados, segundo a AP. O Japão continua estreitamente alinhado com Washington em matéria de semicondutores e padrões confiáveis ​​de IA, mas o professor Takahiro Tsuchiya, da Universidade de Estudos Estrangeiros de Kyoto, disse à AP que não rejeitará modelos chineses mais acessíveis para “aplicações de menor risco”.

O dinheiro segue os blocos

A China tem sido especialmente activa na corte do mundo em desenvolvimento. De acordo com o laboratório de investigação AidData da William & Mary citado pela AP, Pequim concedeu subvenções e empréstimos oficiais para projectos que utilizam ou permitem a IA em pelo menos 77 países de rendimento baixo e médio, com os principais beneficiários incluindo Nigéria, Zâmbia, Gana, Bangladesh, Senegal, Camarões e Quénia.

A opinião pública pode estar a seguir o dinheiro: os resultados recentes do Pew Research Center mostram que as pessoas nos países de rendimento médio estão a tornar-se mais positivas e a confiar na China em relação à IA e à sua regulamentação.

Uma janela estreita

Os analistas veem o espaço para a neutralidade diminuindo. Kyle Chan, membro do John L Thornton China Center da Brookings Institution, disse à AP que a poderosa rede de aliados de Washington significa que Pequim deve cortejar países terceiros para construir a sua coligação alternativa – o que dá alavancagem ao que ele chamou de “países indecisos”.

Para países como o Reino Unido e a Alemanha, que têm uma capacidade económica e militar substancial, mas não possuem modelos de fronteiras próprios poderosos, o alinhamento com os EUA pode ser vital para o acesso a centros de dados e negócios de chips, de acordo com Anton Leicht e Sam Winter-Levy, do Carnegie Endowment for International Peace. O seu acesso à IA avançada “depende dos caprichos dos decisores políticos em Washington e Pequim”, escreveram a dupla.

A China, entretanto, está a colmatar a lacuna tecnológica com os EUA no fabrico de chips e na IA avançada, relata a AP, embora ainda esteja atrás das principais capacidades dos EUA por enquanto - e a sua abordagem de código aberto dá a outros países uma forma de reduzir a dependência dos sistemas americanos, como observou Alberto Lemma, investigador da ODI Global.

“A maioria dos países não quer escolher um lado... porque há vantagens e desvantagens em cada pilha de tecnologia”, disse Aalok Mehta, diretor do Centro Wadhwani AI do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais, à AP. Mas como nenhum dos blocos demonstra qualquer interesse na coexistência, a cobertura poderá em breve deixar de ser uma opção.

Fonte: Associated Press, “À medida que os EUA e a China formam blocos de IA, os países ficam cada vez mais divididos entre eles” (25 de outubro de 2026).

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