พระราชบัญญัติอาญาฉบับปรับปรุงของเกาหลีใต้มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 13 กันยายน โดยขยายคำจำกัดความของประเทศเกี่ยวกับการจารกรรมไปไกลกว่า "รัฐศัตรู" ให้ครอบคลุมต่างประเทศหรือองค์กรที่จัดตั้งขึ้น การเปลี่ยนแปลงที่มีโทษจำคุกตั้งแต่ 3 ถึง 30 ปี และมุ่งเป้าไปที่การปกป้องเทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์ที่เป็นรากฐานของห่วงโซ่อุปทานฮาร์ดแวร์ AI ทั่วโลก

ถือเป็นการยกเครื่องกฎหมายครั้งใหญ่ครั้งแรกในรอบ 73 ปี ตามรายงานของรอยเตอร์ บลูมเบิร์ก และไฟแนนเชียลไทมส์ กฎเกณฑ์เก่าซึ่งไม่มีผู้ใดแตะต้องมากว่า 7 ทศวรรษ ถือว่าการจารกรรมในทางปฏิบัติเป็นปัญหาของเกาหลีเหนือ ส่งผลให้อัยการมีเครื่องมือที่แคบเมื่อบริษัทต่างชาติคัดเลือกวิศวกรชาวเกาหลีเพื่อนำองค์ความรู้ทางอุตสาหกรรมไปต่างประเทศ For more context on this story, see our ongoing AI industry coverage.

ทำไมต้องเป็นตอนนี้: คลื่นแห่งเทคโนโลยีรั่วไหลเป็นประวัติการณ์

ช่วงเวลาดังกล่าวสะท้อนถึงความเป็นจริงที่ย่ำแย่ลงสำหรับผู้ผลิตชิปชาวเกาหลี ในปี 2025 ตำรวจเกาหลีใต้รายงานกรณีการรั่วไหลของเทคโนโลยีเป็นประวัติการณ์ 33 กรณี โดยมากกว่าครึ่งหนึ่งเชื่อมโยงกับจีน และภาคเซมิคอนดักเตอร์เป็นเป้าหมายหลัก

กรณีหนึ่งที่โดดเด่น: อดีตพนักงาน Samsung Electronics ห้าคนถูกฟ้องในข้อหาถ่ายโอนเทคโนโลยีการผลิต DRAM ที่สำคัญไปยัง ChangXin Memory Technologies ซึ่งเป็นบริษัทชิปหน่วยความจำของจีนที่รู้จักกันในชื่อ CXMT Samsung Electronics และ SK Hynix ครองตลาดหน่วยความจำทั่วโลกร่วมกัน โดยถือหุ้นจำนวนมากทั้งการผลิตแฟลช DRAM และ NAND ทำให้ความรู้ด้านกระบวนการกลายเป็นความลับทางอุตสาหกรรมที่มีค่าที่สุดในโลก

ภายใต้กรอบการทำงานก่อนหน้านี้ อัยการที่ดำเนินคดีดังกล่าวต้องอาศัยกฎหมายความลับทางการค้าซึ่งมีบทลงโทษที่เบากว่าและมีพลังในการป้องปรามน้อยกว่า กฎหมายฉบับแก้ไขได้ขจัดข้อจำกัดดังกล่าว กล่าวคือ ใครก็ตามที่ได้รับ รวบรวม หรือเปิดเผยความลับของรัฐและอุตสาหกรรมในนามของหน่วยงานต่างประเทศ จะต้องถูกจำคุกอย่างน้อย 3 ปี โดยสูงสุดคือ 30 ปี

จากข้อพิพาทขององค์กรสู่ความมั่นคงของชาติ

การแก้ไขดังกล่าวทำให้เกิดความผิดใหม่ซึ่งครอบคลุมถึงการจารกรรมที่ดำเนินการในต่างประเทศหรือองค์กรที่เทียบเท่า รอยเตอร์รายงาน ขณะที่บทบัญญัติที่มีอยู่ซึ่งครอบคลุมถึงการจารกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อ “รัฐศัตรู” ยังคงมีอยู่

การเปลี่ยนแปลงที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นนั้นเป็นปรัชญา เกาหลีใต้ไม่ถือว่าการโจรกรรมเทคโนโลยีเป็นข้อพิพาทส่วนตัวระหว่างบริษัทต่างๆ อีกต่อไป ที่จะต้องยุติในศาลแพ่ง ขณะนี้เป็นเรื่องความมั่นคงของชาติ การจัดประเภทใหม่จะเปลี่ยนแปลงทรัพยากรการสืบสวน การมีส่วนร่วมด้านข่าวกรอง และการเมืองที่จะนำไปใช้เมื่อตรวจพบการรั่วไหล

หน่วยข่าวกรองแห่งชาติเป็นแกนนำเกี่ยวกับความเสี่ยง โดยเตือนว่าการไหลออกของเทคโนโลยีอาจกัดกร่อนความได้เปรียบทางการแข่งขันของบริษัทในประเทศได้อย่างแม่นยำ เมื่อความต้องการหน่วยความจำขั้นสูงทั่วโลกเพิ่มขึ้น โดยส่วนใหญ่ได้รับแรงหนุนจากการสร้างศูนย์ข้อมูล AI ที่ใช้หน่วยความจำในระดับที่ไม่เคยมีมาก่อน

ความเสี่ยงจะขยายไปสู่ห่วงโซ่อุปทานฮาร์ดแวร์ AI โดยตรง ส่วนหน่วยความจำที่เป็นศูนย์กลางของกรณีการรั่วไหลเหล่านี้ถือเป็นรากฐานสำคัญของโครงสร้างพื้นฐาน AI: หน่วยความจำแบนด์วิธสูง ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์เฉพาะของผู้ผลิตในเกาหลี อยู่เคียงข้างเครื่องเร่ง AI รายใหญ่ทุกเครื่องที่จัดส่งในวันนี้ นั่นทำให้การรักษาความรู้ความชำนาญของกระบวนการเป็นเรื่องของความมั่นคงทางเศรษฐกิจมากกว่าความกังวลเชิงพาณิชย์ และอธิบายว่าทำไมรัฐบาลจึงเต็มใจที่จะลงโทษระดับอาชญากรกับสิ่งที่ครั้งหนึ่งเคยถูกจัดการในฐานะข้อพิพาทด้านทรัพย์สินทางปัญญา

เดิมพันมูลค่า 880 พันล้านดอลลาร์ที่อยู่เบื้องหลังโล่ทางกฎหมาย

กฎหมายเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ชาติที่ยิ่งใหญ่กว่ามาก เกาหลีใต้ได้ร่างแผนมูลค่า 880 พันล้านดอลลาร์เพื่อประสานจุดยืนของตนในฐานะศูนย์กลางเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก และการปกป้องเทคโนโลยีกระบวนการถือเป็นหัวใจสำคัญของความทะเยอทะยานดังกล่าว รัฐสภาผ่านการแก้ไขเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 โดยให้เวลาบริษัทต่างๆ และอัยการประมาณหกเดือนในการเตรียมการสำหรับระบอบการปกครองใหม่

ความทะเยอทะยานชิปในประเทศของจีนเพิ่มความเร่งด่วน บริษัทอย่าง CXMT และ Yangtze Memory Technologies ได้สร้างขีดความสามารถในส่วนของหน่วยความจำอย่างจริงจัง ในขณะที่การควบคุมการส่งออกของสหรัฐฯ ทำให้การเข้าถึงอุปกรณ์การผลิตที่ทันสมัยที่สุดช้าลง ทุนมนุษย์และความรู้ด้านกระบวนการถือเป็นอีกทางเลือกหนึ่งในการปิดช่องว่างทางเทคโนโลยี ซึ่งเป็นเส้นทางที่กฎหมายใหม่ออกแบบมาเพื่อสกัดกั้นนั่นเอง

มีแนวโน้มว่าจะเกิดผลเสียทางการทูต

ปักกิ่งไม่น่าจะมองว่ากฎหมายดังกล่าวเป็นการปฏิรูปกฎหมายที่เป็นกลาง เนื่องจากมากกว่าครึ่งหนึ่งของกรณีการรั่วไหลที่รายงานมีความเชื่อมโยงกับหน่วยงานของจีน เจ้าหน้าที่จีนอาจตีความกฎหมายดังกล่าวเป็นเป้าหมาย เพิ่มจุดเสียดสีอีกจุดหนึ่งให้กับความสัมพันธ์ทางเทคโนโลยีที่ซับซ้อนอยู่แล้ว ผู้ผลิตชิปของเกาหลีใต้ดำเนินการโรงงานผลิตที่กว้างขวางในประเทศจีน และวาทศิลป์ที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับความปลอดภัยของเทคโนโลยีทำให้การดำเนินงานเหล่านั้นอยู่ภายใต้การตรวจสอบข้อเท็จจริงจากรัฐบาลทั้งสอง

สำหรับอุตสาหกรรม AI ทั่วโลก กฎหมายเป็นสัญญาณว่าสมรภูมิกำลังเคลื่อนตัวไปในทิศทางใด เนื่องจากการควบคุมการส่งออกจำกัดการไหลของฮาร์ดแวร์ การแข่งขันจึงเปลี่ยนไปสู่ความรู้โดยปริยายที่วิศวกรมี และขณะนี้รัฐบาลก็เต็มใจที่จะถือว่าความรู้นั้นเป็นทรัพย์สินเชิงกลยุทธ์ที่คุ้มค่ากับการคุ้มครองระดับอาชญากร

ความเคลื่อนไหวของเกาหลีใต้มีแนวโน้มที่จะได้รับการศึกษาอย่างใกล้ชิดในกรุงวอชิงตัน บรัสเซลส์ โตเกียว และไทเป ซึ่งผู้กำหนดนโยบายต้องเผชิญกับการคำนวณแบบเดียวกัน นั่นคือ วิธีปกป้องความลับทางอุตสาหกรรมที่ทำให้บริษัทในประเทศสามารถแข่งขันด้านฮาร์ดแวร์ AI โดยไม่ขัดขวางการเคลื่อนไหวของผู้มีความสามารถและความเชี่ยวชาญที่อุตสาหกรรมต้องพึ่งพา

หากต้องการความครอบคลุมมากขึ้นเกี่ยวกับนโยบาย AI ชิป และกฎระเบียบของห่วงโซ่อุปทานของเทคโนโลยี โปรดติดตามข่าว AI ล่าสุดในขณะที่รัฐบาลทั่วโลกตอบสนอง

---

Stay Ahead of AI

Get the latest AI news, analysis, and breakthroughs — all in one place.

Read more AI news →