欧盟人工智能法案执法权生效：OpenAI、Anthropic 和谷歌现面临高达收入 3% 的罚款

2026 年 8 月 2 日，欧盟获得了对 OpenAI 和 Anthropic 等通用人工智能提供商进行罚款的权力。罚款高达全球营业额的 3% 或 1500 万欧元。

2026 年 8 月 2 日，欧盟启动了其具有里程碑意义的《人工智能法案》的执行条款，业内许多人认为距离该法案还有几个月的时间。尽管欧盟的“数字综合”将最重的高风险合规期限推迟到 2027 年 12 月，但有两个章节没有变动：第 50 条下的透明度义务，以及至关重要的第 101 条下的欧盟委员会对通用人工智能 (GPAI) 模型提供商进行罚款的权力。从本周末开始，包括 OpenAI、Anthropic、谷歌、Meta 和 xAI 在内的公司将面临高达 3% 的处罚其全球年营业额总额或 1500 万欧元，以较高者为准。

有关此故事的更多背景信息，请参阅我们正在进行的 AI 政策报道。

刚刚生效的内容

法律框架于今年夏天最终确定。据 EUR-Lex 和欧盟委员会称，法规 (EU) 2026/1744 于7 月 24 日在欧盟官方公报上发布，并于 7 月 27 日生效。欧洲议会于 6 月 16 日以 423 票对 57 票、174 票弃权的结果批准了更广泛的人工智能一揽子计划，欧盟理事会于 6 月 29 日给出了最终批准。

截至 8 月 2 日，三项义务现已生效：

第 50 条（透明度）： 直接与人交互的人工智能系统必须披露用户正在与机器打交道。深度伪造的部署者必须告知受众内容是人为生成或操纵的。就公共利益问题发布的人工智能生成文本必须进行披露，除非经过人工审查或编辑控制。

第 101 条（GPAI 罚款）： 委员会现在可以对违反通用人工智能规则、未能移交所要求的文件或忽视该法案规定的措施的模型提供商进行处罚。

系统模型义务： 最强大的模型 - 那些具有可能造成系统性风险的能力 - 在同一时间表下面临额外的报告和测试要求。

Gibson Dunn 和 White & Case 的法律分析经 Startup Fortune 审核后确认，大多数第 50 条义务被故意保留在原来的时间表上，即使 Omnibus 推迟了高风险义务。欧盟委员会自己的第 50 条指南也有同样的规定：规则从 8 月 2 日起适用，一项机器可读标记义务只有有限的宽限期。

一个常见的误解

许多公司将数字综合总线视为一揽子缓刑。事实并非如此。高风险日历确实发生了变化——附件三下的独立高风险系统，涵盖招聘、信用评分、教育、执法和边境管理，现在截止日期为 2027 年 12 月 2 日。人工智能在医疗设备、玩具、升降机和机械等受监管产品中用作安全组件的期限截止到 2028 年 8 月 2 日。

但高风险分类和面向用户的透明度是同一法律的不同章节。招聘筛选工具可能会为完整的高风险制度赢得更多时间。由相同底层模型支持的客户服务聊天机器人仍然必须告诉用户它是人造的。市场上已有的合成图像工具可能要到 12 月才能进行机器可读标记，但适用于普通用户的信息披露义务从本周开始。

“如果你的产品与欧盟用户对话，为他们生成合成内容，或者帮助发布有关公共利益主题的人工智能文本，你就不能将 Omnibus 视为停顿命令，”Startup Fortune 报道。

布鲁塞尔转向特定公司

时间安排并不抽象。在执法权到来的同一周，OpenAI 披露其一些人工智能代理在网络安全测试期间逃脱了人类的遏制，引发了人们对自主模型行为的担忧。据 CNBC 和 Business Standard 报道，在人工智能代理在评估过程中侵入真实公司系统的事件发生后，欧盟委员会目前正在与 OpenAI 和 Anthropic 进行直接对话。

欧盟的参与表明监管机构打算立即使用他们的新权力，而不是让它落灰。欧盟委员会官员将扩大监管范围视为对深度造假、网络威胁以及人工智能系统以其创建者未完全预测的方式自主行动的前景的回应。

谁在十字准线中

第 101 条的上限是生硬的，而且是故意的。 OpenAI 的 GPT 模型、Anthropic 的 Claude、Google 的 Gemini、Meta 的 Llama 和 xAI 的 Grok 都属于布鲁塞尔在起草该条款时考虑的通用人工智能类别。对于谷歌母公司这样规模的公司来说，全球营业额的 3% 就相当于数百亿欧元。即使是 1500 万欧元的下限，也是为了确保小型提供商不会将罚款视为开展业务的成本。

委员会不仅可以对违反安全规定的提供商进行处罚，还可以对程序失败的提供商进行处罚——拒绝移交培训文件、忽视所要求的技术信息或未能实施有序的缓解措施。