Laut einer detaillierten Untersuchung des Guardian, die am Samstag veröffentlicht wurde, werden die öffentlichen Institutionen Großbritanniens durch eine steigende Flut KI-generierter Korrespondenz überlastet, ein Phänomen, das Kommentatoren inzwischen als „KI-Verstopfung“ bezeichnen. Kommunale Behörden, Gerichte, Schulen, Abgeordnetenbüros und Verkehrsbehörden berichten, dass die Arbeitsbelastung durch Chatbots verfasste Beschwerden, Einsprüche und Informationsfreiheitsanfragen (FoI) vervielfacht – und das Volumen zeigt kaum Anzeichen einer Verlangsamung.
„Im Jahr 2024 begann es wie ein Rinnsal und jetzt ist es ein Ansturm“, sagte Hollie Wickens, eine leitende Sachbearbeiterin im Büro eines Labour-Abgeordneten, gegenüber dem Guardian und schätzt, dass die Hälfte der E-Mails, die ihr Büro erhält, mittlerweile eine Form von KI sind. Trotz eines Jahrzehnts Erfahrung seien die Anfragen komplexer und zeitaufwändiger in der Bearbeitung geworden, sagt sie. Weiteren Kontext zu dieser Geschichte finden Sie in unseren laufenden Updates zur künstlichen Intelligenz.
Wenn jeder einen freien Anwalt hat
Die Mechanik ist einfach: Tools wie ChatGPT – das später in diesem Monat vier Jahre alt wird – Claude, Copilot und Gemini haben praktisch jedem mit einer Internetverbindung einen kostenlosen Rechtsberater, Administrator oder eine Beschwerdeabteilung zur Verfügung gestellt. Was früher stundenlange Recherche und Fachwissen erforderte, kann heute in Sekundenschnelle generiert werden.
„Jeder hat jetzt einen kostenlosen Anwalt“, formulierte es der Gründer eines britischen Technologie-Startups gegenüber dem Guardian. Sein Unternehmen steht vor einer arbeitsgerichtlichen Klage eines ehemaligen Mitarbeiters und er geht davon aus, dass er bis zur Verhandlung des Falles 30.000 Pfund an Anwaltskosten aufgewendet hat.
Die Zahlen untermauern die Anekdoten. Die zwischen April und Juni eingeleiteten Klagen vor Arbeitsgerichten stiegen im Vergleich zum Vorjahr um 28 % – 14.000 Fälle von Einzelklägern, laut den neuesten Regierungszahlen –, während abgeschlossene Klagen zurückgingen, so dass Ende Juni 70.000 Einzelklagen offen blieben.
Deborah Evans, Geschäftsführerin von Lawyers in Local Government, die 5.600 in Kommunen tätige Anwälte vertritt, sagte der Zeitung, dass Beschwerden, die vor der Chatbot-Ära durchschnittlich zwei Seiten lang waren, heute routinemäßig zehnmal länger dauern. „Man bekommt einige riesige“, sagte sie. „Das Schlimmste, was mir im Moment bekannt ist, ist etwa 200 Seiten lang.“ Im Gegensatz zu privaten Unternehmen, stellt sie fest, verfügen die lokalen Behörden über einen einzigen Geldtopf und erhalten keine zusätzlichen Mittel, wenn die Beschwerden zunehmen.
„Agentic Flooding“ bekommt einen Namen
Forscher haben begonnen, die absichtliche Version dieses Phänomens als „Agentic Flooding“ zu bezeichnen – darunter Teams des Zentrums für digitale Governance an der Hertie School in Berlin, der Cooperative AI Foundation und GovAI. Vieles von dem, was die Institutionen sehen, ist jedoch überhaupt nicht koordiniert: Normale Anwohner, Angestellte und Antragsteller finden einfach, dass ihre Beschwerden mit KI-Tools „unglaublich professionell und sehr formell“ klingen, wie Evans es ausdrückt.
Auch die britische Datenschutzbehörde hat es bemerkt. Das Information Commissioner's Office stellte fest, dass viele Behörden im Jahr 2025 mehr Anfragen erhielten, und stellte fest, dass KI-generierte Anfragen „sehr langwierig und sich wiederholend sein und unzusammenhängende Kommentare oder fehlgeleitete Forderungen enthalten können“. Entscheidend ist, dass das ICO darauf hinweist, dass Anfragen, die scheinbar von der KI verfasst wurden – auch wenn sie Ungenauigkeiten aufweisen – dennoch von Menschen beantwortet werden müssen.
Die Schwächen der KI verschärfen das Problem. Evans sagt, dass von KI verfasste Beschwerden manchmal die Rechtsprechung aus der falschen Gerichtsbarkeit zitieren. „Es könnte großartige Rechtsprechung aus Kanada oder anderswo finden“, sagte sie und fügte hinzu, dass KI-Tools „auch leicht anfällig für Halluzinationen sind, sodass sie gelegentlich Dinge erfinden.“
Von Parkbeschwerden bis zum Parlament
Die Auswirkungen reichen bis in nahezu jeden Winkel der öffentlichen Verwaltung. Der Gemeinderatsvorsitzende von Enfield, Alessandro Georgiou, berichtete von einem deutlichen Anstieg der Parkbeschwerden von Anwohnern, die KI zur Anfechtung von Entscheidungen nutzen. Transport for London erhielt im Zeitraum 2025–2026 eine Rekordzahl von 4.769 FoI-Anträgen – ein Anstieg von 5 % gegenüber dem vorherigen Höchststand – und sein Prüfungs- und Prüfungsausschuss hat einen Anstieg von Einsprüchen festgestellt, die scheinbar KI-generiert sind und „die oft hochtechnische und oft ungenaue Behauptungen und Annahmen enthalten“.
Auch Westminster hat zu kämpfen. Vonnie Sandlan, Büroleiterin des Labour-Abgeordneten Graeme Downie, sagte, dass die Mitarbeiter, die sich mit der steigenden Zahl von KI-generierten Anfragen befassen, „bis an ihre Grenzen ausgelastet sind und mehr Stunden arbeiten, als sie bezahlt werden“. Ihr Büro reagiert nicht mehr auf automatisierte „Click to email your MP“-Kampagnen, damit es sich auf die Wähler konzentrieren kann. Die GMB-Gewerkschaft, die das Personal der Abgeordneten vertritt, sagt, dass sich dort, wo die Ämter Zahlen führen, die Fallarbeit „verdoppelt oder mehr“ hat.
Institutionen reagieren – mit KI
Manche Körper bekämpfen Feuer mit Feuer. Der Gemeinderat von Wiltshire erwägt den Einsatz von KI, um lange E-Mails zusammenzufassen und erste Antworten zu entwerfen, während ein Ausschuss des Bezirksrats von Stroud darüber diskutiert hat, Microsofts Copilot zur Unterstützung beim Verfassen von Berichten einzusetzen. Einige Ombudsstellen führen Wortbeschränkungen ein oder gestalten Online-Formulare neu, um die Anzahl der einzureichenden Beiträge zu begrenzen. Forscher haben noch weitere Abwehrmaßnahmen ergriffen: Gebühren für Anfragen zu erheben oder Bots von Regierungswebsites zu blockieren.
Die britische Regierung hat ihrerseits Beamten Leitlinien für den Einsatz von KI-Tools herausgegeben: Überprüfen Sie die Fakten, geben Sie keine personenbezogenen Daten ein und stellen Sie sicher, dass die Arbeit von Menschen überprüft und endgültige Entscheidungen getroffen wird.
Der Technologiejournalist Jamie Bartlett, der viele Berichte über das Phänomen gesammelt hat, sagte der Zeitung, dass öffentliche Stellen und Unternehmen wahrscheinlich irgendeine Form von KI einsetzen müssen, um Einreichungen zu filtern oder strengere Regeln für die Annahme festzulegen. „Sonst befürchte ich, dass sie völlig überfordert sind“, sagte er.
Ein Produktivitätsparadoxon
Hier liegt eine Ironie. KI-Tools sind maßgeblich für das über den Erwartungen liegende BIP-Wachstum des Vereinigten Königreichs in diesem Jahr verantwortlich, und sie senken die Hürden für Menschen, denen es schwerfallen würde, überhaupt eine Beschwerde zu verfassen oder Berufung einzulegen, erheblich – etwas, das Sandlan selbst zugibt. Dieselbe Fähigkeit, die den Einzelnen produktiver macht, macht Institutionen langsamer: Jede von einer KI verfasste 20-seitige Beschwerde braucht immer noch einen Menschen, der sie liest, prüft und beantwortet.
Wie die Berichterstattung des Guardian deutlich macht, hat sich der Engpass einfach vom Schreiben auf das Lesen verlagert – und den Lesern gehen die Stunden am Tag aus.
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