Dua puluh sembilan negara menandatangani perjanjian di Shanghai pada hari Kamis untuk membentuk Organisasi Kerja Sama Kecerdasan Buatan Dunia (WAICO), sebuah badan antar pemerintah yang dipimpin Tiongkok yang diharapkan Beijing akan membentuk aturan global untuk AI dan melawan inisiatif tata kelola yang dipimpin Barat.

Penandatanganan tersebut dilakukan pada Konferensi Kecerdasan Buatan Dunia (WAIC) yang merupakan acara unggulan Tiongkok, di mana Presiden Xi Jinping secara pribadi membuka acara tersebut untuk pertama kalinya. Bagi para pengamat yang mengikuti AI Buzz Wire untuk mengetahui perkembangan kebijakan AI terkini, peluncuran ini menandai peningkatan signifikan dalam kontes geopolitik mengenai siapa yang menulis aturan untuk kecerdasan buatan.

Menurut kantor berita resmi Tiongkok Xinhua, WAICO akan menjadi organisasi internasional antar pemerintah independen yang berkantor pusat di Shanghai. Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi menandatangani perjanjian tersebut atas nama pemerintah Tiongkok.

Saingan terhadap Upaya Pemerintahan Barat

Badan baru ini secara luas dipandang sebagai jawaban Beijing terhadap upaya yang dipimpin AS dan Eropa dalam menetapkan standar AI. Meskipun Washington dan sekutu-sekutunya telah mendorong komitmen sukarela di antara para pengembang AI dan pengendalian ekspor chip-chip canggih, Tiongkok memposisikan dirinya sebagai pelopor pendekatan kooperatif yang lebih inklusif – khususnya yang ditujukan untuk menjalin hubungan dengan negara-negara di belahan bumi selatan.

Pelaporan dari Reuters dan media internasional lainnya menggambarkan perjanjian tersebut mencakup Tiongkok, Rusia, Brasil, dan 26 negara lainnya. Peluncuran ini dilakukan ketika PBB secara terpisah berupaya untuk membentuk Panel Ilmiah Internasional Independen tentang AI dan Dialog Global tentang Tata Kelola AI, sehingga membuat beberapa analis mempertanyakan bagaimana organisasi baru yang berbasis di Shanghai ini akan berhubungan dengan upaya multilateral tersebut.

Tiongkok pertama kali mengusulkan pembentukan organisasi kerja sama AI dunia pada bulan Juli 2025, dan mengemukakan gagasan tersebut pada konferensi AI tahunannya. Konsep ini telah disempurnakan menjadi lembaga formal dengan tujuan mempromosikan pengembangan dan tata kelola AI yang terbuka, inklusif, dan adil di seluruh dunia.

Poros Diplomatik Beijing

Peluncuran WAICO mencerminkan perubahan yang lebih luas dalam diplomasi AI di Beijing. Para analis mencatat bahwa Tiongkok sedang beralih dari fokus pada infrastruktur dan standar teknis ke arah upaya yang lebih komprehensif yang bertujuan menyusun ulang norma-norma dan institusi global yang mengatur AI.

Perdana Menteri Li Qiang mengatakan pada konferensi tersebut bahwa Tiongkok ingin membantu mengoordinasikan upaya global untuk mengatur teknologi AI yang berkembang pesat dan membagikan kemajuan negaranya kepada dunia, menurut laporan. Pesan ini ditujukan langsung kepada negara-negara berkembang yang merasa dikucilkan dari perbincangan mengenai tata kelola AI yang didominasi oleh negara-negara kaya di negara-negara Barat.

Xi Jinping menggunakan penampilannya untuk memposisikan Tiongkok sebagai alternatif dari Amerika Serikat dalam kerja sama teknologi. Media pemerintah mengatakan Organisasi Kerja Sama AI Dunia dapat membantu menetapkan peraturan internasional dan mendorong kolaborasi, dengan menganggap inisiatif ini sebagai kepentingan publik dan bukan permainan kekuasaan.

Apa yang Sebenarnya Dilakukan WAICO

Rincian mengenai fungsi spesifik organisasi ini masih terbatas, namun perjanjian tersebut menetapkan organisasi tersebut sebagai lembaga antar pemerintah dengan sekretariat permanen di Shanghai. Struktur tersebut memberi Tiongkok pijakan kelembagaan yang bertahan lama dalam tata kelola AI global, terlepas dari bagaimana masing-masing negara anggota menyelaraskan kebijakan tertentu.

Daftar anggotanya diperkirakan akan bertambah, dengan Beijing secara aktif merekrut negara-negara penandatangan tambahan dari Asia, Afrika, Timur Tengah, dan Amerika Latin. Penekanan pada inklusivitas dan akses yang adil merupakan hal yang kontras dengan kelompok-kelompok yang lebih eksklusif yang terbentuk di antara Amerika Serikat dan sekutu-sekutu terdekatnya.

Gambaran Geopolitik yang Lebih Besar

Peluncuran WAICO terjadi pada saat persaingan yang semakin ketat dalam kepemimpinan AI. Amerika Serikat telah memperketat kontrol ekspor chip AI yang canggih, mendorong produksi dalam negeri melalui investasi infrastruktur skala besar, dan mendorong sekutunya untuk menerapkan pembatasan serupa. Tiongkok telah meresponsnya dengan mempercepat pengembangan chipnya sendiri, merilis model-model terdepan yang kompetitif dari perusahaan seperti Zhipu AI dan Z.ai, dan sekarang membangun institusi internasional untuk mengimbangi ambisi teknologinya.

Bagi banyak negara berkembang, organisasi baru ini menawarkan tempat untuk berpartisipasi dalam diskusi tata kelola AI tanpa harus memilih pihak dalam persaingan AS-Tiongkok – setidaknya secara teori. Apakah WAICO berkembang menjadi badan pembuat peraturan yang berarti atau tetap menjadi bahan pembicaraan diplomatik akan bergantung pada sumber daya yang diberikan Beijing dan kesediaan para anggotanya untuk menyelaraskan kebijakan substantif.

Tetap Terdepan dalam Kebijakan AI Global

Aturan yang mengatur kecerdasan buatan sedang disusun saat ini – di Washington, Brussels, dan sekarang Shanghai. Ikuti perkembangan besar dalam kebijakan AI dan perlombaan teknologi global di AI Buzz Wire.

Baca berita AI selengkapnya →