Gubernur Illinois Pritzker Menandatangani SB 315, Salah Satu Undang-Undang Keamanan Perbatasan AI yang Terberat di A.S.

Gubernur Illinois JB Pritzker telah menandatangani RUU Senat 315 menjadi undang-undang, yang memberlakukan apa yang oleh para pendukungnya disebut sebagai langkah keamanan kecerdasan buatan tingkat negara bagian yang paling protektif dan salah satu undang-undang AI yang paling ketat di negara ini. Undang-undang tersebut, yang ditandatangani pada tanggal 6 Juli 2026, menargetkan model AI terdepan dan mewajibkan audit keselamatan pihak ketiga yang independen, sehingga menempatkan Illinois di garis depan dalam upaya negara bagian untuk mengatur sistem AI yang paling kuat. Bagi pembaca yang menelusuri lanskap peraturan yang lebih luas, berita-berita AI terkini inilah yang menandakan betapa cepatnya negara-negara bagian AS bergerak ke arah yang tidak sesuai dengan peraturan federal.

Apa yang Dilakukan RUU Senat 315

Langkah tersebut, yang digambarkan oleh media lokal sebagai “undang-undang keselamatan model terdepan,” berfokus pada pengembang sistem AI yang terbesar dan paling mampu, dibandingkan setiap penerapan teknologi tersebut. Menurut NBC News, yang meliput pengesahan RUU tersebut sebelumnya melalui Majelis Umum Illinois, undang-undang tersebut akan memerlukan audit keselamatan pihak ketiga terhadap model yang tercakup sebelum diterapkan.

Undang-undang tersebut menetapkan mekanisme akuntabilitas bagi pengembang AI yang sistemnya mencapai ambang batas kemampuan yang ditentukan. WCIA melaporkan bahwa penandatanganan RUU 315 oleh Pritzker menjadikannya “salah satu undang-undang AI yang paling ketat di negara ini,” sementara Koalisi Transparansi menggambarkan undang-undang tersebut sebagai Undang-Undang Tindakan Keamanan AI yang “paling protektif” setelah diberlakukan.

Dengan berkonsentrasi pada model-model terdepan, rancangan undang-undang ini mencerminkan logika di balik kerangka keselamatan AI lainnya: para regulator ingin pengawasan dipusatkan pada sistem-sistem yang mampu menimbulkan dampak paling buruk, tanpa menghambat penggunaan teknologi tersebut secara komersial.

Jalur Legislatif Berbulan-Bulan

Penandatanganan ini mengakhiri proses legislatif yang dimulai awal tahun ini. Majelis Umum Illinois meloloskan rancangan undang-undang akuntabilitas AI yang penting pada akhir Mei 2026, dan mengirimkannya ke meja Pritzker setelah negosiasi yang melibatkan pendukung keselamatan AI, perwakilan industri, dan kelompok kebebasan sipil. Capitol News Illinois mendokumentasikan pembicaraan di balik layar, melaporkan bahwa RUU tersebut tetap disahkan meskipun beberapa pendukungnya memperingatkan bahwa ini hanyalah langkah pertama menuju pengawasan komprehensif.

Versi final yang ditandatangani oleh Pritzker mencerminkan kompromi mengenai seberapa luas penerapan audit dan apa yang harus diungkapkan oleh pengembang. Para pendukung berpendapat bahwa penilaian independen sangat penting untuk memverifikasi klaim perusahaan tentang keamanan model, sementara para kritikus menyuarakan kekhawatiran tentang biaya kepatuhan dan risiko memusatkan pengawasan di antara sejumlah kecil auditor terakreditasi.

Mengapa Audit Pihak Ketiga Penting

Persyaratan untuk audit keselamatan pihak ketiga adalah inti dari undang-undang dan ketentuan yang paling diawasi dengan ketat oleh industri AI. Tidak seperti kartu keselamatan yang dilaporkan sendiri atau komitmen sukarela, audit independen memaksa pengembang untuk melakukan evaluasi eksternal pada model terdepan mereka sebelum dirilis.

Cara kerja audit yang diharapkan

Berdasarkan kerangka kerja ini, pengembang yang tercakup dalam hal ini akan melibatkan auditor eksternal yang terakreditasi untuk menilai model mereka terhadap risiko termasuk kemampuan berbahaya, kegagalan keandalan, dan potensi penyalahgunaan. Hasilnya dimasukkan ke dalam rezim akuntabilitas Illinois, sehingga memberikan dasar bagi regulator negara bagian untuk menegakkan hukum jika pengembang menerapkan model tanpa menyelesaikan tinjauan yang diperlukan.

Pendekatan ini sejalan dengan rekomendasi para peneliti keselamatan AI yang telah lama berpendapat bahwa pengawasan yang berarti bergantung pada evaluator yang independen terhadap perusahaan yang dinilai. Para pendukungnya mengatakan audit wajib bisa menjadi pola yang diadopsi oleh negara-negara lain.

Illinois di Patchwork Nasional

Illinois kini bergabung dengan sekelompok negara bagian yang kecil namun terus berkembang yang memberlakukan undang-undang keselamatan AI yang ditargetkan, meskipun undang-undang federal tentang AI yang komprehensif masih terhenti. California sebelumnya telah mengajukan proposal keselamatan model perbatasan, dan beberapa negara bagian lainnya telah mengambil langkah-langkah yang lebih sempit dengan fokus pada deepfake, diskriminasi perekrutan, dan pengungkapan konsumen.

Penandatanganan ini juga dilakukan di tengah meningkatnya perdebatan nasional mengenai persaingan AI dan keamanan nasional. Ketika pengembang AI Tiongkok dengan cepat menutup kesenjangan dengan perusahaan-perusahaan AS, beberapa pembuat kebijakan telah mendesak agar berhati-hati terhadap peraturan yang dapat memperlambat inovasi dalam negeri, sementara para pendukung keselamatan berpendapat bahwa pembangunan yang bertanggung jawab merupakan sebuah keunggulan kompetitif.

Ketegangan negara bagian versus federal

Pertanyaan kuncinya adalah apakah undang-undang negara bagian yang tambal sulam akan mendorong Kongres menuju kerangka kerja federal yang terpadu, atau sekadar menciptakan labirin kepatuhan bagi pengembang yang beroperasi lintas negara bagian. Kelompok industri pada umumnya mendukung tindakan pendahuluan federal, dan memperingatkan bahwa persyaratan negara bagian yang berbeda akan meningkatkan biaya dan menciptakan ketidakpastian hukum.

Reaksi Industri dan Advokat

Organisasi-organisasi keselamatan AI menyambut baik penandatanganan Pritzker, dan menganggap persyaratan audit sebagai mekanisme penegakan hukum yang berarti, bukan sekedar macan kertas. Koalisi Transparansi, yang memantau undang-undang akuntabilitas AI, menjadikan undang-undang tersebut sebagai tolok ukur nasional.

Reaksi dari pengembang AI lebih terukur. Perusahaan yang mengembangkan model frontier umumnya mendukung prinsip evaluasi keselamatan sambil melobi fleksibilitas dalam cara audit dilakukan dan seberapa cepat audit tersebut harus diselesaikan sebelum model dikirimkan.

Para pendukung kebebasan sipil memberikan nada yang hati-hati. Meskipun mendukung akuntabilitas sistem yang kuat, beberapa pihak memperingatkan bahwa mandat audit yang terlalu luas dapat menguntungkan laboratorium terbesar, yang dapat menyerap biaya kepatuhan, dengan mengorbankan pengembang kecil dan proyek sumber terbuka.

Apa yang Terjadi Selanjutnya

Penerapan undang-undang ini akan bergantung pada pembuatan peraturan selanjutnya, termasuk bagaimana Illinois mendefinisikan model mana yang memenuhi syarat sebagai “frontier”, auditor mana yang terakreditasi, dan apa yang harus diungkapkan oleh pengembang kepada publik. Detail tersebut akan menentukan apakah RUU Senat 315 benar-benar menjadi kendala bagi sistem AI yang paling kuat, atau menjadi tantangan prosedural yang dapat diatasi oleh pengembang dengan sedikit usaha.

Negara bagian lain pasti akan mengawasi dengan cermat. Jika sistem audit di Illinois terbukti dapat diterapkan, maka kemungkinan besar sistem tersebut akan ditiru di tempat lain, sehingga mempercepat tren tata kelola AI di tingkat negara bagian tanpa adanya tindakan federal.

Bagi para pengembang, pesannya jelas: era komitmen keselamatan sukarela mulai digantikan oleh persyaratan yang dapat ditegakkan, dan negara bagian, bukan Washington, yang menetapkan persyaratan awal.

Tetap Terdepan dalam AI

Untuk liputan berkelanjutan mengenai regulasi AI, kebijakan model frontier, dan bagaimana peraturan negara bagian dan federal membentuk kembali industri ini, ikuti AI Buzz Wire untuk mengetahui perkembangan AI terbaru yang penting.

Baca berita kebijakan AI selengkapnya →