New York Menjadi Negara Bagian AS Pertama yang Memberlakukan Moratorium pada Pusat Data AI Hyperscale

New York telah menjadi negara bagian AS pertama yang memberlakukan moratorium terhadap pusat data berskala besar yang baru, dengan Gubernur Kathy Hochul menandatangani perintah eksekutif yang menghentikan sementara izin lingkungan negara bagian hingga satu tahun sementara para pejabat mengembangkan kerangka peraturan yang komprehensif.

Perintah tersebut, yang ditandatangani pada 14 Juli 2026, menghentikan sementara Departemen Konservasi Lingkungan mengeluarkan izin diskresi untuk proyek pusat data baru berskala besar. Jeda ini akan tetap berlaku sementara negara bagian tersebut mengembangkan Pernyataan Mengenai Dampak Lingkungan Umum (GEIS) yang menilai dampak lingkungan dari pembangunan dan pengoperasian pusat data – sebuah proses yang diperkirakan akan memakan waktu hingga satu tahun.

Untuk cakupan industri AI dan analisis kebijakan terkini, AI Buzz Wire terus mengikuti kisah yang berkembang ini.

Mengapa New York Hit Jeda

Keputusan tersebut mencerminkan meningkatnya kekhawatiran atas pertumbuhan eksplosif pengembangan pusat data yang didorong oleh kecerdasan buatan. Negara Bagian New York mengalami permintaan pembangunan pusat data yang belum pernah terjadi sebelumnya, dengan usulan pembangunan fasilitas yang memerlukan energi dan air dalam jumlah besar untuk menjalankan dan mendinginkan ribuan server komputer.

Gubernur Hochul menyebut moratorium ini sebagai tindakan perlindungan bagi warga New York. “New York selalu menjadi yang terdepan dalam inovasi dan perubahan, namun kami juga selalu menjamin bahwa warga New York akan mendapatkan manfaatnya,” kata Hochul dalam sebuah pernyataan. “Ketika pembangunan pusat data mengancam kenaikan tagihan listrik, menghabiskan sumber daya alam, dan menciptakan ketidakpastian bagi warga New York, maka saya bertanggung jawab untuk mengambil tindakan dan memimpin.”

Moratorium ini secara khusus menargetkan fasilitas berskala besar – pusat data dengan kebutuhan daya melebihi 50 megawatt, menurut Data Center Knowledge. Instalasi besar-besaran ini, yang biasanya dibangun untuk melayani komputasi awan dan beban kerja AI, dapat mengonsumsi listrik sebesar kota kecil.

Perlindungan Pembayar Tarif dan Kekhawatiran Jaringan Energi

Salah satu pendorong utama moratorium ini adalah ketakutan bahwa pembayar pajak biasa akan menanggung biaya pembangunan infrastruktur yang dirancang untuk melayani pusat data. Perintah tersebut mengarahkan Departemen Pelayanan Publik (DPS) untuk mengembangkan pernyataan dampak lingkungan dan memastikan bahwa pusat data membayar lebih untuk energinya atau memasok listriknya sendiri, sehingga menjaga biaya tetap terjangkau bagi pelanggan perumahan dan bisnis.

Awal tahun ini, Gubernur Hochul mengarahkan DPS untuk memulai proses Energize NY, yang mengharuskan pusat data membayar tarif energi yang lebih tinggi atau menghasilkan listrik sendiri. Moratorium ini memperluas pendekatan ini dengan menghentikan sementara semua izin baru hingga kerangka peraturan yang lebih luas tersedia.

Negara bagian ini juga mempertimbangkan untuk membentuk Dana Percepatan Jaringan Listrik New York, yang akan mengharuskan pusat data untuk berinvestasi dalam meningkatkan jaringan listrik negara bagian yang sudah tua. Dana ini dapat mendukung pengadaan pasokan energi baru yang ramah lingkungan dan membentuk kelompok asuransi di mana pengembang berkontribusi untuk melindungi terhadap beban spekulatif dalam jumlah besar yang menciptakan ketidakpastian dan meningkatkan biaya.

Analisis Mengenai Dampak Lingkungan

Pernyataan Dampak Lingkungan Umum akan mengevaluasi dampak pusat data pada tiga bidang utama: permintaan energi, penggunaan dan kualitas air, dan kualitas udara. Pusat data mengkonsumsi air dalam jumlah besar untuk sistem pendingin, dan konsumsi energinya dapat membebani jaringan listrik lokal dan meningkatkan penggunaan bahan bakar fosil jika sumber terbarukan tidak mencukupi.

Setelah negara menyelesaikan standar-standar ini, moratorium akan dicabut. Proyek pusat data baru akan diizinkan untuk dilanjutkan asalkan memenuhi standar negara bagian yang baru, kode zonasi lokal, dan persyaratan kota lainnya.

Tunjangan Komunitas dan Standar Ketenagakerjaan

Selain masalah lingkungan dan energi, perintah eksekutif tersebut menetapkan Kerangka Investasi Komunitas (CIF) yang akan dikeluarkan dalam waktu 60 hari oleh Empire State Development. Kerangka kerja ini akan memberikan panduan kepada pemerintah daerah dalam menegosiasikan manfaat bagi masyarakat sebagai bagian dari kesepakatan pusat data berskala besar, termasuk perbaikan infrastruktur, investasi pengasuhan anak, dan dukungan keuangan langsung.

CIF juga akan menetapkan persyaratan untuk partisipasi pekerja yang terorganisir, standar upah yang berlaku, dan perjanjian kerja proyek untuk pembangunan pusat data. Program perekrutan, pemagangan, dan pengembangan tenaga kerja lokal diprioritaskan untuk memaksimalkan manfaat ekonomi bagi masyarakat New York.

Selain itu, Gubernur Hochul sedang mengupayakan undang-undang untuk mencabut pengecualian pajak penjualan yang saat ini dinikmati oleh pusat data besar – sebuah langkah yang dapat mengalihkan pendapatan signifikan ke pemerintah negara bagian dan lokal.

Sebuah Preseden Nasional

Moratorium ini diawasi ketat oleh negara-negara lain yang juga menghadapi tantangan serupa. Perkembangan pusat data telah melonjak di seluruh Amerika Serikat ketika perusahaan AI berlomba membangun infrastruktur komputasi yang diperlukan untuk melatih dan menjalankan model yang semakin canggih. Negara-negara bagian termasuk Virginia, Texas, dan Georgia mengalami perluasan pusat data yang pesat, sering kali disertai dengan insentif pajak yang besar, yang menurut para kritikus tidak cukup mengkompensasi beban sumber daya lokal.

Pendekatan New York – jeda sementara yang diikuti dengan peraturan komprehensif – dapat menjadi model bagi negara-negara lain yang berupaya menyeimbangkan pembangunan ekonomi dengan perlindungan lingkungan dan keadilan pembayar pajak. Hasil dari proses GEIS kemungkinan besar akan mempengaruhi kebijakan pusat data secara nasional.

Kelompok industri telah menyatakan keprihatinannya mengenai dampak moratorium terhadap pembangunan ekonomi dan penciptaan lapangan kerja. Perusahaan-perusahaan teknologi telah menginvestasikan miliaran dolar dalam pembangunan pusat data di seluruh negeri, dan pembatasan apa pun dapat mengalihkan investasi ke negara-negara dengan peraturan yang lebih permisif.

Namun, semakin banyaknya pengakuan bahwa infrastruktur AI menimbulkan dampak lingkungan dan ekonomi yang signifikan telah mengubah perbincangan tersebut. Moratorium di New York menandakan bahwa era perluasan pusat data yang tidak terbatas mungkin akan segera berakhir.

Tetap Terdepan dalam AI

Untuk liputan berkelanjutan mengenai infrastruktur AI, kebijakan pusat data, dan perkembangan industri, kunjungi AI Buzz Wire.

Baca berita AI selengkapnya →