Associated Press poinformowało w poniedziałek, że prezydent Argentyny Javier Milei przedstawia swój kraj jako wolną od przepisów raj dla firm zajmujących się sztuczną inteligencją, wznawiając trwające od miesięcy wysiłki mające na celu umiejscowienie narodu Ameryki Południowej jako najbardziej liberalnej jurysdykcji na mapie, podczas gdy rządy w innych krajach zacieśniają kontrolę nad tą technologią. Ramy AP – wolnego od przepisów centrum sztucznej inteligencji „na końcu świata” – oddaje podwójny urok boiska i jego oczywistą prowokację: Argentyna oferuje to, od czego obecnie odchodzą duże gospodarki świata. Raporty podsumowujące propozycję, w tym poniedziałkowa analiza FourWeekMBA, wskazują na 15% stawkę podatku jako jedną z głównych zachęt. Więcej informacji o tym, jak rządy reagują na sztuczną inteligencję, znajdziesz w naszych zasadach dotyczących sztucznej inteligencji.
Rozwiązanie nie jest nowe, ale jego ponowne pojawienie się w tym tygodniu następuje w momencie, gdy globalny obraz regulacyjny nigdy nie był bardziej fragmentaryczny – i właśnie to otwarcie stara się wykorzystać Milei.
Miesięczne zaloty branży sztucznej inteligencji
Zainteresowanie Milei zabieganiem o względy firm technologicznych obietnicami minimalnego nadzoru rośnie przez cały rok. W czerwcu „Buenos Aires Times” doniósł, że prezydent obiecał firmom technologicznym nowe przepisy i „nieuregulowaną” sztuczną inteligencję w Argentynie. Pod koniec września „The New York Times” opisał tę samą strategię z innej perspektywy: w miarę jak obawy związane ze sztuczną inteligencją rosną gdzie indziej, Milei przedstawia Argentynę jako alternatywę pozbawioną zasad.
Linia przelotowa jest spójna. Tam, gdzie Unia Europejska wprowadza ustawę o sztucznej inteligencji – pierwszą na świecie kompleksową ustawę o sztucznej inteligencji, zawierającą obowiązki wprowadzane etapami – i gdzie polityka Stanów Zjednoczonych zwróciła się w stronę łagodnego podejścia federalnego nałożonego na coraz bardziej chaotyczną mozaikę przepisów stanowych, Argentyna reklamuje brak tego wszystkiego. Zgłoszona 15-procentowa stawka podatku przenosi tę samą logikę z regulacji na politykę fiskalną: pojedyncza, niska i przewidywalna liczba zamiast warstwowych obciążeń z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych, z których korzystają przedsiębiorstwa na rynkach rozwiniętych.
Milei, samozwańczy libertariański ekonomista, który objął urząd w grudniu 2023 r. w ramach radykalnej platformy deregulacyjnej, stoczył już zaciekłe bitwy przeciwko ortodoksjom gospodarczym swojego kraju – tnąc ministerstwa, deregulując zasady pracy i czynszów za pomocą dekretów oraz ścierając się z ustawodawcami w kwestiach, których nie mógł zmienić sam. Wolna strefa przeznaczona dla sztucznej inteligencji jest naturalnym rozwinięciem tej filozofii zarządzania, stosowanej w branży, która obecnie decyduje, gdzie wydać setki miliardów dolarów na moc obliczeniową i talenty.
Dlaczego arbitraż regulacyjny może się sprawdzić
Za boisku kryje się prawdziwa logika, niezależnie od ryzyka. Rozwój sztucznej inteligencji jest niezwykle mobilny w porównaniu z innymi kapitałochłonnymi branżami: klastry szkoleniowe trafiają tam, gdzie zbiega się energia, łączność i przyjazny rząd, a jurysdykcje od państw Zatoki Perskiej po Azję Południowo-Wschodnią przez ostatnie dwa lata rywalizowały o ich przyjęcie. Kraj, który otwarcie oferuje minimalne regulacje dotyczące sztucznej inteligencji, eliminuje całą kategorię kosztów przestrzegania przepisów i niepewności prawnej, przed którymi nie mogą uciec firmy w UE, a coraz częściej w stanach USA, takich jak Kalifornia.
Argentyna ma także atuty strukturalne, których nie oddaje to hasło. Kraj ten produkuje dużą pulę talentów inżynieryjnych w stosunku do swojej wielkości, znajduje się w strefie czasowej dogodnej do obsługi Ameryk i ma profil energetyczny obejmujący znaczny potencjał gazu ziemnego i odnawialnych źródeł energii – surowe wejścia gospodarki centrów danych. Żadna z tych zalet nie jest charakterystyczna dla Argentyny, ale w połączeniu z wyraźną obietnicą ograniczeń regulacyjnych tworzą one spójną ofertę dla firm zajmujących się sztuczną inteligencją rozważających, gdzie budować.
Obawy, na które boisko będzie musiało odpowiedzieć
Krytycy widzą te same cechy, co problem. Środowisko wolne od regulacji oznacza brak ustawowych odpowiedzi na pytania, z którymi borykają się inne jurysdykcje: w jaki sposób właściciele praw autorskich otrzymują wynagrodzenie, gdy modelki szkolą się w zakresie swojej pracy, w jaki sposób traktuje się deepfake i media syntetyczne, jakim testom bezpieczeństwa muszą zostać poddane pionierskie modele oraz jakie środki mają obywatele, gdy zautomatyzowane systemy wyrządzają szkody. Organizacje związkowe w Argentynie starły się już z rządem Milei w sprawie deregulacji w innych sektorach, a reżim sztucznej inteligencji pozbawiony jakichkolwiek zasad prawdopodobnie spotka się z podobnym sprzeciwem w kraju – zwłaszcza ze strony Kongresu, nad którym prezydent nie ma w pełni kontroli.
Istnieje również kwestia wiarygodności, która działa w obie strony. Inwestorzy nauczyli się poważnie traktować obietnice Milei, gdy jego rząd przeforsował większą część programu deregulacyjnego, niż oczekiwali sceptycy. Jednak obietnica trwałego braku regulacji jest tak trwała, jak rządy, które ją tworzą, a inwestycje w infrastrukturę AI trwają ponad dekadę. Firmy oceniające ofertę muszą rozważyć ryzyko, że przyszły rząd Argentyny całkowicie odwróci te ramy – ryzyko, które istnieje w każdej demokracji, ale zwiększa się, gdy zaletą oferty jest jej skrajność.
To, co stanie się dalej, zależy od szczegółów, które nie zostały jeszcze opublikowane. Sprawozdania AP wyznaczają kierunek; Nie wiadomo, jakie przepisy, jeśli takie istnieją, skodyfikowałyby stawkę 15% i system prawny dotyczący sztucznej inteligencji – oraz to, czy Kongres Argentyny je przyjmie – okaże się. Ale punkt strategiczny jest już jasny: podczas gdy największe gospodarki świata debatują nad tym, jak rygorystycznie zarządzać sztuczną inteligencją, co najmniej jeden prezydent obstawia, że w przypadku niektórych firm zwycięską odpowiedzią będzie „w ogóle nią nie rządzić”.
---
Wyprzedź sztuczną inteligencjęOtrzymuj najnowsze wiadomości, analizy i przełomowe informacje dotyczące sztucznej inteligencji — wszystko w jednym miejscu.
Przeczytaj więcej aktualności o sztucznej inteligencji →
