O governador de Illinois, JB Pritzker, assinou uma ordem executiva estabelecendo um Gabinete de Inteligência Artificial, um novo corpo de especialistas e representantes de agências estaduais encarregados de avaliar os riscos de IA e redigir propostas de políticas até 2027, relata Capitol News Illinois.

A mudança torna Illinois um dos estados mais ativos na governança da IA, num momento em que o governo federal adotou o que o meio de comunicação caracterizou como uma abordagem sem intervenção, mesmo quando membros da indústria soam publicamente alarmes sobre a trajetória da tecnologia. Para mais contexto sobre esta história, confira nossa cobertura da indústria de IA.

O que o gabinete de IA fará

De acordo com o Capitol News Illinois, o gabinete é um grupo não remunerado composto por especialistas e representantes de diversas agências estaduais. O seu mandato é amplo: analisar e avaliar “os vários riscos colocados pela IA para a segurança dos residentes de Illinois e para as infraestruturas críticas das quais os residentes dependem”, e depois formular políticas e procedimentos para proteger tanto o público como os bens públicos.

Os activos que está encarregado de defender incluem sistemas de água, educação e sistemas de informação. O gabinete também analisará “incidentes emergentes de IA e partilhará as lições aprendidas” com eles, e fará recomendações políticas sobre a gestão de riscos – incluindo a avaliação da viabilidade, prazo e outros desafios da sua implementação.

Vários fluxos de trabalho destacam-se pelas suas implicações económicas. O gabinete irá considerar regulamentos que vinculem os incentivos dos centros de dados ou a aprovação operacional à capacidade de uma empresa cumprir os padrões de segurança, responsabilidade e transparência. Também analisará a pressão que os centros de dados exercem sobre a rede energética, avaliará como as práticas de aquisição e contratação do Estado poderiam incorporar medidas de segurança e responsabilização da IA ​​e avaliará as opções legais existentes para o Estado.

Pritzker: “Deveríamos ouvir” os sinos de alarme

“A Inteligência Artificial tem um enorme potencial para transformar a nossa vida quotidiana, mas quando especialistas e líderes da indústria soam o alarme, exortam-nos a abrandar e a pedir protecções, devemos ouvir”, disse Pritzker num comunicado.

O governador tem sido cada vez mais veemente desde que um antigo investigador da Anthropic e OpenAI alegou num post explosivo nas redes sociais no início deste mês que as empresas de IA estão a construir uma ferramenta que pode ficar “fora de controlo” e representar uma ameaça à existência humana até 2030. Desde que o denunciante se apresentou, Pritzker tem apelado agressivamente ao Congresso para intervir.

No noticiário da ABC nas manhãs de domingo, Pritzker comparou os riscos às armas de destruição em massa. “Deveria estar entre as principais prioridades, mas não entenda mal, é perigoso e é perigoso ao nível das armas nucleares”, disse ele. "Então é por isso que precisa ser um empreendimento internacional."

Pritzker instou o Congresso a começar imediatamente a realizar audiências sobre segurança de IA e a impor padrões nacionais – posicionando estados como o seu como pioneiros enquanto a legislação federal permanece estagnada.

Illinois se baseia em sua lei de segurança de IA

A ordem executiva não chega no vácuo. Em julho, Pritzker assinou o projeto de lei 315 do Senado, conhecido como Lei de Medidas de Segurança de Inteligência Artificial, que o Capitol News Illinois descreve como a lei estadual mais importante desse tipo.

A lei aumenta os requisitos de transparência e responsabilização para os maiores modelos de inteligência artificial – aqueles que geram mais de 500 milhões de dólares em receitas anuais e são treinados utilizando enorme poder computacional. Estabelece novos padrões de relatórios que cobrem a possibilidade de um modelo de IA poder causar danos e torna Illinois o primeiro estado a exigir auditorias anuais de IA. A lei entra em vigor em 2028.

Juntos, o estatuto e o novo gabinete sinalizam uma estratégia dupla: requisitos vinculativos para os maiores criadores de modelos e um processo consultivo contínuo para alargar a supervisão às infra-estruturas e serviços que o próprio governo do estado toca – desde os serviços de abastecimento de água até aos contratos de aquisição e à rede eléctrica.

Uma estratégia estadual em um vácuo federal

Illinois não está agindo sozinho. Os governadores de outros estados, incluindo a Califórnia, aceleraram as medidas de segurança da IA ​​através de ordens executivas, à medida que o impulso nacional para a regulamentação a nível estatal aumenta na ausência de acção do Congresso.

Essa abordagem fragmentada atraiu críticas de empresas de tecnologia, que argumentam que regras estaduais divergentes são difíceis de cumprir em grande escala, e de alguns legisladores federais que tentaram antecipar-se às leis estaduais de IA. Os proponentes argumentam que os estados estão preenchendo uma lacuna que o Congresso deixou aberta durante anos.

Para os residentes de Illinois, o resultado prático do gabinete determinará se o esforço equivale a mais do que um comunicado de imprensa. As suas recomendações sobre aprovações de centros de dados podem definir onde e como a infra-estrutura física da indústria da IA ​​se expande no estado – uma questão actual, dadas as enormes exigências energéticas da computação moderna de IA e o crescente escrutínio do impacto dos centros de dados nos preços da electricidade e na fiabilidade da rede.

As propostas do grupo vão até 2027, o que significa que Illinois provavelmente continuará a ser um campo de testes para ideias de governança de IA que, se bem-sucedidas, outros estados poderão copiar. Quer o Congresso aja primeiro – como exige Pritzker – ou os estados continuem a liderar, a ordem executiva posiciona Illinois entre o pequeno grupo de governos que preparam activamente regras para uma tecnologia que o seu próprio governador compara às armas nucleares em risco.

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