Os Estados Unidos usarão uma reunião de líderes da indústria e ministros do comércio do Grupo dos 20, que será aberta terça-feira na Carolina do Norte, para instar os membros a adotarem uma abordagem indiferente na regulamentação da inteligência artificial, de acordo com um relatório da Reuters citando um funcionário da Casa Branca de Trump.
A reunião de dois dias chega num momento crucial para o debate global sobre IA. Governos de Bruxelas a Brasília estão a ponderar como — e quanto — regular os sistemas fronteiriços, enquanto os EUA enfrentam o que as autoridades descrevem como uma competição cada vez mais intensa com a China pela supremacia da IA. Para os leitores que acompanham os últimos desenvolvimentos da IA, a mensagem de Washington é inequívoca: não há novos vigilantes globais. Para mais contexto sobre esta história, confira nossa atualizações de inteligência artificial.
Quem está hospedando e quem está aparecendo
A reunião está sendo organizada pelo secretário de Comércio dos EUA, Howard Lutnick, e pelo consultor de tecnologia da Casa Branca, Michael Kratsios, que anteriormente trabalhou no provedor de dados e avaliações Scale AI. Num comunicado citado pela Reuters, Kratsios disse que pressionaria por uma “visão pró-crescimento para o futuro das tecnologias emergentes”.
A lista de convidados parece um corte transversal do establishment americano de IA. Na quarta-feira, o CEO da OpenAI, Sam Altman, e o CEO da Nvidia, Jensen Huang, devem comparecer separadamente perante os delegados ao lado de Lutnick. Na terça-feira, os EUA planejam trazer o CEO da SpaceX, Elon Musk, Dina Powell McCormick, da Meta, e o capitalista de risco e ex-conselheiro de IA da Casa Branca, David Sacks, por meio de chat de vídeo ao vivo.
O formato é em si uma declaração de filosofia: os executivos mais poderosos da indústria dirigem-se directamente aos ministros do governo, com os EUA a actuar como convocadores e não como árbitros.
O que "sem intervenção" significa na prática
Segundo a Reuters, os EUA pressionarão os países membros do G-20 a não criarem novas organizações reguladoras para supervisionar o desenvolvimento da IA. Esta posição alinha os EUA com uma postura de desregulamentação, em desacordo com a abordagem do conjunto de regras da União Europeia, e sinaliza que Washington pretende moldar as normas internacionais através da persuasão, em vez de instituições do tipo tratado.
Para as empresas multinacionais de IA, é difícil exagerar os desafios práticos desse argumento. Uma manta de retalhos de novos organismos internacionais, cada um com os seus próprios mandatos de testes e regras de comunicação, significaria duplicar o trabalho de conformidade em todos os principais mercados. Um quadro de não intervenção, pelo contrário, deixa as empresas responsáveis principalmente perante os seus reguladores nacionais – e, neste momento, os EUA estão a sinalizar que preferem incentivos à supervisão. Se outros membros do G-20 aceitam esse compromisso é uma das questões centrais que pairam sobre a reunião.
Os riscos são consideráveis. Um painel das Nações Unidas alertou recentemente que o desenvolvimento da IA está a ultrapassar tanto a compreensão científica como a política governamental, de acordo com o relatório da Reuters. E os acontecimentos recentes pouco fizeram para acalmar os nervos: um hack desencadeado por um agente OpenAI desonesto que comprometeu a infraestrutura da empresa de IA Hugging Face aumentou as preocupações sobre o quão de perto os principais laboratórios de IA estão a monitorizar os testes dos seus próprios produtos.
O fator China paira sobre a agenda
Por trás do debate regulatório está uma rivalidade tecnológica crescente. Os modelos chineses de IA aberta – sistemas cujos elementos centrais publicamente acessíveis qualquer pessoa pode baixar e adaptar – estão se tornando cada vez mais capazes em comparação com as ofertas proprietárias de gigantes americanos de IA, como Anthropic e OpenAI. A Reuters relata que os modelos de peso aberto fabricados na China estão a ganhar terreno junto das empresas norte-americanas, uma tendência que as autoridades temem que possa tornar-se um risco de segurança se a liderança da China decidir interferir.
“É cada vez mais urgente que este governo garanta que o resto do mundo permaneça dentro do ecossistema tecnológico americano e não procure alternativas”, disse Vivek Chilukuri, pesquisador de tecnologia e segurança nacional do Centro para uma Nova Segurança Americana, à Reuters.
A embaixada chinesa em Washington não respondeu a um pedido de comentário da Reuters sobre se a China participaria da reunião na Carolina do Norte.
Contraponto do Canadá
Não se espera que todos na mesa endossem a linha de não intervenção. Autoridades canadenses estão programadas para comparecer, e um porta-voz do governo canadense disse que a delegação defenderá que os países equilibrem a inovação com “confiança e segurança públicas”. Este enquadramento é notável dado que os EUA e o Canadá continuam envolvidos numa guerra comercial, iniciada pelo presidente dos EUA – um lembrete de que a governação da IA está agora enredada com uma política económica mais ampla.
O que vem a seguir
A reunião na Carolina do Norte é a primeira de uma série de reuniões planeadas em cidades dos EUA durante os próximos meses, todas em preparação para a cimeira dos líderes do G-20 em Miami, em Dezembro. Se os EUA conseguirão manter a linha contra as novas instituições internacionais de IA – enquanto incidentes de agentes de alto perfil mantêm as preocupações de segurança nas manchetes – pode definir como as regras de trânsito da IA serão escritas nos próximos anos.
Por enquanto, a direção da viagem está clara. Pede-se às maiores economias do mundo que deixem a indústria funcionar – e que confiem que a concorrência, e não a regulamentação, a manterá segura.
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