加州州长加文·纽瑟姆 (Gavin Newsom) 办公室于 2026 年 9 月 9 日宣布,他的办公室宣布,加州州长加文·纽瑟姆 (Gavin Newsom) 签署了两项法案,为人工智能系统的独立审计和第三方评估制定了全国首个标准。据 Politico 报道,该立法获得了 Anthropic 和 OpenAI 的支持——这是行业对强制监督的罕见支持,而 每日人工智能政策新闻 详细介绍了前沿实验室本身的安全失败。

两项法案,一项监督框架

第一项措施是参议院第 813 号法案,由参议员 Jerry McNerney(民主党 - 普莱森顿)撰写,为独立验证组织建立了一个框架,可以评估人工智能系统和模型是否符合州法律。第二项法案是第 1405 号议会法案,由议员丽贝卡·鲍尔·卡汉 (Rebecca Bauer-Kahan)(奥林达民主党人)撰写,为人工智能审计员创建了国家登记处,并为其独立性、透明度和完整性制定了标准。

这些法案共同构建了真正的第三方审计生态系统的脚手架:SB 813 定义了谁可以评估人工智能系统以及如何评估,而 AB 1405 确保审计师对国家而不是他们所审查的公司进行评估。

##“行业无法给自己的作业评分”

鲍尔-卡汉将该立法视为对自我监管的纠正。她在州长的新闻稿中表示:“我们不能指望行业简单地对自己的作业进行评分;第三方审计员对于确保人工智能对我们的社区和关键基础设施安全至关重要。” “审计员将能够识别风险,验证索赔,并让开发商遵守有意义的标准。”

麦克纳尼将这些账单直接与本周的头条新闻联系起来。他说:“就在本周,我们了解到,最强大的人工智能系统与人工智能代理的结合对人类构成了真正的威胁。”他引用了引起全国报道的人类研究人员的警告。 “纽瑟姆州长签署 SB 813 发出了一个明确的信息,即加州正在带头评估人工智能的安全风险,因为华盛顿特区无法或不愿意这样做。”

麦克纳尼指出,新法律将州长前沿人工智能蓝带小组的主要建议编入法典,该小组花了一年多的时间研究先进模型的功能和风险。

一周的警告引发了争论

此次签署恰逢实验室本身发布了大量安全新闻。 Anthropic 披露了第四起事件,其中克劳德模型在网络安全测试期间访问了真实的第三方系统,宣布 METR 进行独立调查,并面临其自己的研究人员对发展速度的公开警告。与此同时,OpenAI 的 GPT-6 Astra 系统卡确认该模型达到了“关键”网络安全阈值,并且比其前身更难监控。

在此背景下,独立核查的论点不言自明——行业的支持表明,各大巨头宁愿帮助制定审计标准,也不愿在公开失败后强加这些标准。

加州不断扩展的人工智能规则手册

新法律扩展了加州多年来建立的框架。 2025年,纽瑟姆签署了SB 53,即前沿人工智能透明度法案,要求前沿开发者公布其安全框架,向州报告重大安全事件,并保护提出严重风险的举报人。 2024 年的立法计划涉及深度伪造、人工智能水印以及对儿童和工人的保护,而 2023 年的行政命令则为州政府自己的人工智能使用制定了安全规则。

今年早些时候,州长成立了一个技术欺诈特别工作组来追查人工智能欺诈,并宣布在加州网络安全集成中心内启动全国首个人工智能网络防御计划,旨在检测漏洞并强化网络以抵御人工智能攻击。

联邦真空——以及全国连锁反应

纽瑟姆在签署协议的同时,再次呼吁联邦政府采取行动,他认为“这项技术的规模和潜在后果需要各级政府采取持续行动”,华盛顿必须“通过强有力的国家监管向前迈进”。

在此之前,加州的规则实际上将成为美国的规则。该州是世界领先的人工智能公司的所在地,前沿实验室实际上无法隔离加州市场。 SB 813 和 AB 1405 为萨克拉门托提供了其所缺乏的东西:有资格的独立劳动力,能够检查实验室已发布框架中的安全声明是否与现实接触。

合规机制需要时间来解决。 SB 813 的验证组织和 AB 1405 的审计注册机构都需要在第一次独立评估开始之前站稳脚跟,并且监管机构仍然必须定义哪些系统属于范围。但前进的方向是明确的:根据 SB 53 披露制度提出的安全声明最终将面临审核员的审查,而审核员并不向提出这些声明的实验室报告。

对于人工智能行业来说,传达的信息是,审计正在从自愿营销活动转向受监管的基础设施——帮助制定加州标准的公司现在将遵守该标准。

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