据路透社周五报道，民主党人正准备在 1 月份控制国会时推出大量针对人工智能系统和数据中心开发的新立法。立法浪潮预计将集中在数据中心电力成本、人工智能模型的独立测试以及人工智能造成的损害的责任规则上——这是自本届国会与两院民主党多数派召开以来美国人工智能政策最重要的转变。
规划工作已经在早期草案中显现出来。伊利诺伊州众议员比尔·福斯特 (Bill Foster) 于 11 月 5 日发布了《2026 年实时监管研究法案》的讨论草案，该法案将指示美联储与其他金融监管机构合作，开发、测试并公开发布开源演示软件，以实时监控银行和其他金融机构的健康状况。 更多相关背景，请参阅我们的AI最新动态。
福斯特法案：人工智能速度与银行监管的结合
福斯特在新闻稿中提出并由 Roll Call 报道的观点是，由人工智能驱动的金融服务和全天候支付可以比监管机构目前观察到的更快的速度在整个系统中传递金融压力。该演示软件将评估监管者是否可以获得有关机构健康状况的实时信息，同时使监管报告变得更容易、成本更低。
福斯特在新闻稿中表示：“随着人工智能的进步带来了新的网络安全威胁和金融风险，我们比以往任何时候都更加重要的是，我们要现代化监控金融机构健康状况的方式。”
该草案还涉及合规成本。福斯特发言人表示，该软件将为监管数据提供标准格式，减少小型机构用于报告的手工工作，并使社区银行和信用合作社能够使用更先进的风险管理工具。网络安全是开源代码案例的一部分：从一开始就与多个贡献者一起设计安全性可以在人工智能产生新威胁时加强防御。
更广泛的议程已形成
除了福斯特草案之外，路透社报道称，民主党还打算同时在多个方面采取行动。计划中的法案将解决数据中心对纳税人造成的电力成本问题，要求对前沿人工智能模型进行独立测试，并为人工智能系统造成的损害建立责任框架。这些措施尚未正式出台，每项措施的具体轮廓仍在不断变化。
一些提案已经提交委员会审议。根据雅虎本周的报告，参议员伯尼·桑德斯 (Bernie Sanders) 提出了 S. 5493，众议员格雷格·卡萨尔 (Greg Casar) 提出了 H.R. 10538，这是一项配套法案，将对经过超过 10^25 次操作训练的系统施加限制，对违反超级智能禁令的行为进行刑事处罚，并建立内阁级人工智能部门，负责安全规则和模型审查。众议员亚萨明·安萨里 (Yassamin Ansari) 一直在公开施压，将该计划视为与新的联邦审查框架相关的临时开发暂停。
两党的工作正在并行进行。 《GUARD 法案》将为使用 AI 伴侣的儿童增加保护，而《AI LEAD 法案》将为 AI 伤害创建责任框架，两者都保留了双方成员的支持，这表明并非所有即将到来的 AI 议程都会按照党派路线分裂。
行业回应：全速前进
人工智能行业并没有等待账单。据路透社报道，OpenAI 首席财务官本周向 CNBC 表示，尽管中期选举大获全胜，该公司仍将继续推进数据中心扩张，Arm 和高通的高管也公开对选举后的人工智能抛售做出了反应，这场抛售在周五股市反弹之前短暂抹去了数万亿美元的市值。
这两种姿态之间的紧张关系——立法机构准备监管数据中心和公司竞相建设更多数据中心——将决定下一届国会的情况。数据中心建设成为中期选举的一个热点，选民对全国各地区的电价、用水和当地反对派的担忧浮出水面。纳斯达克指数本周单日下跌 5.5%，表明市场对政治数学变得多么敏感。
接下来会发生什么
实际的顺序现在已经相当清楚了。即将上任的委员会主席将在 12 月制定听证会日历，随着民主党在 1 月获得多数席位，法案将被提出，数据中心和模型测试条款可能会首先采取行动，因为它们解决了最具体的公众投诉。责任框架——法律上是三个框架中最难的一个——预计需要更长的时间。
对于人工智能公司来说，即将到来的大多数公司传达的信息是，自愿承诺的时代正在结束。对于将实施新规则的机构来说，包括福斯特草案下的美联储，构建实时监督工具的工作现在就开始了，无论该立法是否以目前的形式通过。
路透社指出，立法规划仍然不稳定，民主党一月份提出的最终方案可能与本周流传的草案有所不同。
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