据联邦新闻网周一报道,国防部已为合同和项目人员发布了新指南,旨在确保五角大楼购买的人工智能系统遵守特朗普政府的“求真”和“意识形态中立”采购原则。
该指令由五角大楼负责国防定价、承包和采购政策的首席主管约翰·特纳格利亚(John Tenaglia)发布,是该部门迄今为止为执行唐纳德·特朗普总统“防止人工智能觉醒”议程而采取的最具体步骤。 更多相关背景,请参阅我们的人工智能资讯。
从行政命令到合同语言
该指导意见直接源自特朗普于 7 月签署的行政命令,该命令要求联邦机构确保他们购买的大型语言模型是“中立的、无党派的工具,不会为了支持[多样性、公平和包容]等意识形态教条而操纵反应。”在该命令中,特朗普宣布联邦机构“有义务不采购为了意识形态议程而牺牲真实性和准确性的模型”。
管理和预算办公室随后发布了一份备忘录,解决了行政命令发布后出现的问题。五角大楼的新文件将这些高层命令转化为国防采办机制:引导官员完成购买人工智能系统的不同阶段并验证承包商是否遵守国防部“公正的人工智能”原则的模板。
具体来说,这些模板包括帮助机构选择适当的采购透明度和文件要求的备忘录、告诉公司必须提供哪些文件来证明合规性的标准化招标语言,以及可以纳入工作说明书或绩效工作说明书的正式合同语言。
指导,而不是强制——目前
特纳利亚谨慎地确定了该文件的法律效力。他写道,虽然遵守基本行政命令和 OMB 备忘录是强制性的,但新文件旨在“仅作为指导”,提供“记录、征求和执行公正的人工智能原则的标准化方法”。
Tenaglia 在备忘录中写道:“认识到人工智能采购的复杂性和风险差异很大,国防部各部门和需求活动可以根据需要灵活地修改、定制或补充这种语言,以满足其个人需求的特定需求和背景。”
这种灵活性可能会被证明是重要的。衡量人工智能模型是否“公正”并在合同文件中记录这一决定是一项比检查网络安全认证更加混乱的任务,供应商可能会拒绝涉及模型设计的文档要求。
大力推动国防人工智能商业化的一部分
该指导意见发布之际,国防部长 Pete Hegseth 继续推动将商业人工智能引入国防部。今年早些时候,五角大楼发布了一项人工智能战略,旨在将该部门转变为“人工智能优先的作战部队”,赫格斯表示,该部门将大力投资人工智能计算基础设施,从数据中心到战术边缘系统。
立法者们也在同步行动。佛罗里达州共和党众议员吉米·帕特罗尼斯 (Jimmy Patronis) 正在寻求将特朗普的行政命令编入法律。帕特罗尼斯说:“总统和他的团队发布了一项明智的行政命令,指示联邦机构只使用说真话的人工智能工具。”他认为,“由于基础编程向政治左倾倾斜,人工智能工具脱轨的例子层出不穷。”
这对人工智能供应商意味着什么
对于人工智能公司(包括现在竞相公开发行的前沿实验室)来说,该指南表明意识形态中立的文档正在成为美国国防市场的事实上的要求,而美国国防市场是商业人工智能增长最快的客户群之一。能够为其模型的训练和行为提供审计跟踪的供应商可能会发现大门敞开;那些做不到的人可能会发现联邦采购越来越关闭。
实际效果是,“公正的人工智能”正在从政治言论转变为世界上最大的技术买家合同中的书面要求,而其他所有机构都在关注五角大楼模板的表现。
供应商实际上必须生产什么
根据模板,举证责任转移给供应商。竞标人工智能密集型合同的公司需要提供文件,证明其模型符合“公正的人工智能”原则——在安全认证和供应链证明的同时,有效地创建一种新的采购文书工作类别。反过来,合同官员可以获得标准化语言,他们可以将其放入招标中,而无需从头开始起草,采购专家表示,这通常是将政策转化为实践的原因。
该指南发布之际,五角大楼正在为其员工标准化商业聊天机器人,为国防人员推出了政府调整的商业人工智能助手版本。在这些合同中嵌入意识形态中立的语言,将政治标准扩展到从物流规划到日常行政工作等各个方面的系统中。
政府其他部门的测试案例
其他机构现在面临一个选择:大规模采用五角大楼的模板,编写自己的模板,或者等待国会采取行动。帕特罗尼斯推动将行政命令编纂成法,将通过法规解决这种模糊性,并使未来政府更难扭转中立性要求。
该命令的批评者认为,衡量语言模型中的意识形态中立性在科学上是充满争议的,并且可能会冷却合法的模型行为,包括对有争议主题的准确描述。支持者反驳说,采购标准已经经常对供应商提出内容要求,并且模型开发商仍然可以自由地在其他地方销售。
不管怎样,前进的方向是明确的。政府最大的技术买家已将“公正的人工智能”写入书面文件,希望向五角大楼出售人工智能系统的国防承包商现在需要满足一份新的清单——该清单从文件开始,如果部署的模型未通过中立性测试,则可能以合同纠纷结束。
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