Gubernator stanu Illinois JB Pritzker wezwał w poniedziałek nadchodzący Kongres Demokratów do przyjęcia kompleksowych federalnych ram ochrony cyfrowej obejmujących prywatność, bezpieczeństwo sztucznej inteligencji i centra danych, przedstawiając tę propozycję jako część sugerowanego 200-punktowego programu krajowego na nową sesję legislacyjną.
Według Capitol News Illinois plan Pritzkera obejmuje trzy konkretne punkty działania: wzmocnienie prywatności cyfrowej poprzez trwałe federalne przepisy dotyczące prywatności, ustanowienie federalnych wymogów dotyczących oceny, testowania i monitorowania ryzyka związanego ze sztuczną inteligencją oraz promowanie infrastruktury cyfrowej poprzez wymaganie, aby centra danych były energooszczędne i wodooszczędne. Więcej kontekstu na ten temat znajdziesz w naszych wiadomości AI.
Trzy filary propozycji
Trwałe federalne przepisy dotyczące prywatności
Pierwszy filar popchnąłby Stany Zjednoczone w stronę stałego federalnego statutu dotyczącego prywatności, a nie obecnej mozaiki przepisów stanowych i dobrowolnych zobowiązań. Ramy Pritzkera kładą nacisk na trwałość, co oznacza, że zasady przetrwają zmiany w administracji, a nie polegają na niewiążących umowach, które można odwrócić.
Federalne wymagania dotyczące oceny ryzyka AI
Drugi filar stworzyłby federalne wymogi dotyczące oceny, testowania i monitorowania ryzyka związanego ze sztuczną inteligencją. Oznaczałoby to zmianę obecnego stanowiska rządu federalnego, które Capitol News Illinois opisuje jako niepodlegające współpracy i oparte na niewiążących porozumieniach, a nie egzekwowalnych zasadach.
Standardy wydajności centrum danych
Trzeci filar dotyczy fizycznego śladu rozbudowy sztucznej inteligencji. Propozycja Pritzkera wzywa do wymagania, aby centra danych były energooszczędne i wodooszczędne, co stało się coraz bardziej kontrowersyjne, ponieważ zapotrzebowanie na przetwarzanie danych przez sztuczną inteligencję powoduje duże zobowiązania w zakresie energii i wody w społecznościach, w których znajdują się nowe obiekty.
Centra danych znajdują się na skrzyżowaniu polityki AI i polityki użyteczności publicznej i są jednym z niewielu zagadnień związanych ze sztuczną inteligencją, w których zderzają się lokalne decyzje dotyczące zagospodarowania przestrzennego, stanowe regulacje energetyczne i federalne wydatki na infrastrukturę. Łącząc wymogi dotyczące wydajności w te same ramy, co bezpieczeństwo prywatności i sztucznej inteligencji, w programie traktowano zużycie zasobów przez rozbudowę sztucznej inteligencji jako odrębną kwestię polityczną, a nie efekt uboczny, którym należy zarządzać lokalnie.
Buduj na przywództwie państwa, a nie je zastępuj
Kluczowym warunkiem w argumentacji Pritzkera jest to, że wszelkie działania federalne powinny opierać się na przywództwie stanowym i nie unieważniać tego, co Illinois i inne stany już zrobiły w tych kwestiach. To pozycjonuje propozycję jako dolną, a nie górną granicę: wymogi federalne współistniałyby z bardziej rygorystycznymi przepisami stanowymi i prawdopodobnie nie wyprzedzałyby ich.
Takie ramy mają znaczenie dla państw, które wykonały pierwszy ruch. Illinois, Nowy Jork i Kalifornia przyjęły w tym roku przepisy dotyczące sztucznej inteligencji, a gubernatorzy tych stanów argumentowali, że federalne wywłaszczenie zniweczyłoby zabezpieczenia wprowadzone celowo przez ich ciała ustawodawcze.
Ustawa o granicznej sztucznej inteligencji stanu Illinois jako szablon
Własne doświadczenia Illinois są najważniejsze na boisku. W lipcu stan dołączył do Nowego Jorku i Kalifornii, stając się trzecim stanem, który przyjął graniczne przepisy regulacyjne dotyczące sztucznej inteligencji, mające na celu najbardziej zaawansowane modele sztucznej inteligencji, które generują ponad 500 milionów dolarów rocznych przychodów.
Ramy, senacka ustawa 0315, którą Pritzker podpisał w tym roku, mają na celu zwiększenie przejrzystości i zapobieganie ryzyku katastrofalnemu. Prawo definiuje ryzyko katastroficzne jako przewidywalne ryzyko materialne, które w wyniku pojedynczego zdarzenia doprowadzi do śmierci lub poważnych obrażeń ponad 50 osób lub szkód materialnych o wartości ponad 1 miliona dolarów.
Niepewna ścieżka w Waszyngtonie
Przeszkody są znaczące. Obecnie nie istnieją żadne kompleksowe federalne ramy regulacyjne dotyczące sztucznej inteligencji. Prezydent Donald Trump przyjął leseferystyczne podejście do sztucznej inteligencji i nie jest pewne, co zrobi nowy Kongres i czy prezydent będzie w ogóle zainteresowany podpisaniem tego rodzaju legislacji.
Mimo to arytmetyka polityczna może się zmieniać. Zdobycze Demokratów w połowie kadencji skutkują nowym Kongresem, w którym zwolennicy polityki w zakresie sztucznej inteligencji będą mieli większy wpływ, a gubernatorzy tacy jak Pritzker pozycjonują swoje przepisy stanowe jako modele ustawodawstwa krajowego, a nie izolowane eksperymenty.
Przemysł chce jednego zbioru przepisów
Jest też presja ze strony branży. Źródła branżowe powiedziały Capitol News Illinois, że potrzebne są ramy federalne, aby uniemożliwić stanom przyjmowanie różnych przepisów, które sprawiłyby, że przestrzeganie przepisów byłoby kosztowne i mogłoby zaszkodzić innowacjom. Z tego punktu widzenia norma krajowa byłaby lepsza niż pięćdziesiąt odrębnych systemów regulacyjnych, nawet jeśli norma nakładałaby rzeczywiste obowiązki.
To zbieżność interesów, przywódców stanów, którzy chcą silniejszej ochrony i firm, które chcą jednego zestawu zasad, jest tym, co zwolennicy federalnego ustawodawstwa dotyczącego sztucznej inteligencji od dawna wskazywali jako otwarcie na działania Kongresu. To także wąskie okno: jeśli rząd federalny w końcu podejmie działania i wybierze pierwokup zamiast minimalnej kwoty, stany, które jako pierwsze uchwaliły prawo, stracą te same prawa, które obecnie prezentują.
Co będzie dalej
Na razie projekt jest punktem porządku obrad, a nie projektem ustawy. To, czy nadchodzący Kongres przyjmie federalne ramy dotyczące sztucznej inteligencji i czy jakakolwiek ustawa zachowa lub udaremni graniczne przepisy dotyczące sztucznej inteligencji wprowadzone już w Illinois, Nowym Jorku i Kalifornii, będzie jednym z kluczowych pytań dotyczących polityki w zakresie sztucznej inteligencji na następnej sesji. AI Buzz Wire będzie śledzić reakcję legislacyjną w miarę jej rozwoju.
---
Bądź na Bieżąco z AINajnowsze wiadomości, analizy i przełomy w dziedzinie AI — wszystko w jednym miejscu.
Czytaj więcej wiadomości AI →
