Los demócratas se están preparando para desencadenar una avalancha de nuevas leyes dirigidas a los sistemas de inteligencia artificial y el desarrollo de centros de datos cuando tomen el control del Congreso en enero, informó Reuters el viernes. Se espera que la ola legislativa se centre en los costos de energía de los centros de datos, las pruebas independientes de los modelos de IA y las normas de responsabilidad por los daños causados por la IA: el cambio más importante en la política de IA de Estados Unidos desde que el actual Congreso se reúne con mayorías demócratas en ambas cámaras.
El esfuerzo de planificación ya es visible en los primeros borradores. El representante Bill Foster de Illinois publicó un borrador de discusión el 5 de noviembre de su Ley de Estudio Regulatorio en Tiempo Real de 2026, que ordenaría a la Junta de la Reserva Federal trabajar con otros reguladores financieros para desarrollar, probar y publicar públicamente software de demostración de código abierto para monitorear la salud de los bancos y otras instituciones financieras en tiempo real. Para más contexto sobre esta historia, consulta nuestra cobertura de la industria de IA.
The Foster Bill: la velocidad de la IA se une a la supervisión bancaria
El argumento de Foster, expuesto en un comunicado de prensa y reportado por Roll Call, es que los servicios financieros impulsados por IA y los pagos que se mueven las 24 horas del día pueden transmitir el estrés financiero a todo el sistema más rápido de lo que los reguladores pueden observarlo actualmente. El software de demostración evaluaría si los supervisores pueden obtener información en tiempo real sobre la salud institucional y al mismo tiempo hacer que los informes regulatorios sean más fáciles y menos costosos.
"Dado que los avances en IA crean nuevas amenazas de ciberseguridad y riesgos financieros, es más importante que nunca que modernicemos la forma en que monitoreamos la salud de nuestras instituciones financieras", dijo Foster en el comunicado.
El borrador también aborda los costos de cumplimiento. Un portavoz de Foster dijo que el software proporcionaría formatos estándar para datos regulatorios, reduciendo el trabajo manual que las pequeñas instituciones dedican a informar y brindando a los bancos comunitarios y cooperativas de crédito acceso a herramientas de gestión de riesgos más avanzadas. La ciberseguridad es parte del argumento a favor del código abierto: diseñar la seguridad desde el principio con múltiples contribuyentes podría fortalecer las defensas a medida que la IA crea nuevas amenazas.
Una agenda más amplia toma forma
Más allá del borrador de Foster, Reuters informó que los demócratas tienen la intención de avanzar en varios frentes a la vez. Los proyectos de ley planificados abordarían los costos de energía que los centros de datos imponen a los contribuyentes, requerirían pruebas independientes de los modelos de IA de frontera y establecerían marcos de responsabilidad por los daños causados por los sistemas de IA. Ninguna de las medidas se ha introducido formalmente todavía, y los contornos precisos de cada una siguen cambiando.
Algunas propuestas ya están en comisión. El senador Bernie Sanders presentó la S. 5493 y el representante Greg Casar presentó la H.R. 10538, proyectos de ley complementarios que impondrían restricciones a los sistemas entrenados con más de 10^25 operaciones, crearían sanciones penales por violaciones de la prohibición de la superinteligencia y establecerían un Departamento de Inteligencia Artificial a nivel de gabinete responsable de las reglas de seguridad y revisiones de modelos, según un informe de Yahoo esta semana. El representante Yassamin Ansari ha estado presionando públicamente sobre el caso, presentando el paquete como una pausa temporal en el desarrollo ligada a un nuevo marco de revisión federal.
El trabajo bipartidista continúa en paralelo. La Ley GUARD, que agregaría protecciones para los niños que usan compañeros de IA, y la Ley AI LEAD, que crearía un marco de responsabilidad por los daños causados por la IA, mantienen el apoyo de miembros de ambos partidos, lo que sugiere que no toda la próxima agenda de IA se dividirá en líneas partidistas.
La industria responde: A toda velocidad
La industria de la IA no está esperando las facturas. El director financiero de OpenAI dijo a CNBC esta semana, según Reuters, que la compañía seguirá adelante con la expansión de su centro de datos a pesar de la barrida de mitad de período, y los ejecutivos de Arm y Qualcomm reaccionaron públicamente a la venta masiva de IA postelectoral que borró brevemente billones de dólares en valor de mercado antes de que las acciones se recuperaran el viernes.
La tensión entre esas dos posturas (una legislatura que se prepara para regular los centros de datos y las empresas que se apresuran a construir más) definirá el próximo Congreso. La construcción de centros de datos se convirtió en un punto álgido en las elecciones intermedias, y en distritos de todo el país surgieron preocupaciones de los votantes sobre los precios de la electricidad, el uso del agua y la oposición local. La caída del 5,5 por ciento del Nasdaq en una sola sesión esta semana mostró cuán sensibles se han vuelto los mercados a esa matemática política.
¿Qué pasa después?
La secuencia práctica está ahora bastante clara. Los presidentes entrantes de los comités fijarán los calendarios de audiencias en diciembre, los proyectos de ley se presentarán cuando los demócratas obtengan mayorías en enero, y es probable que las disposiciones sobre centros de datos y pruebas de modelos avancen primero porque abordan las quejas públicas más concretas. Se espera que los marcos de responsabilidad (jurídicamente los más estrictos de los tres) demoren más.
Para las empresas de IA, el mensaje de la mayoría entrante es que la era de los compromisos voluntarios está llegando a su fin. Para las agencias que implementarían las nuevas reglas, incluida la Reserva Federal bajo el borrador Foster, el trabajo de construir herramientas de supervisión en tiempo real comienza ahora, independientemente de que la legislación se apruebe o no en su forma actual.
Reuters señaló que la planificación legislativa sigue siendo fluida y que el paquete final que los demócratas avancen en enero puede diferir de los borradores que circulan esta semana.
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