Les démocrates se préparent à lancer une vague de nouvelles lois ciblant les systèmes d'intelligence artificielle et le développement des centres de données lorsqu'ils prendront le contrôle du Congrès en janvier, a rapporté vendredi Reuters. La vague législative devrait se concentrer sur les coûts d’énergie des centres de données, les tests indépendants des modèles d’IA et les règles de responsabilité pour les dommages causés par l’IA – le changement le plus conséquent dans la politique américaine en matière d’IA depuis que le Congrès actuel se réunit avec des majorités démocrates dans les deux chambres.

L’effort de planification est déjà visible dans les premières versions. Le représentant Bill Foster de l'Illinois a publié le 5 novembre un projet de discussion de sa loi sur l'étude de la réglementation en temps réel de 2026, qui ordonnerait à la Réserve fédérale de travailler avec d'autres régulateurs financiers pour développer, tester et publier publiquement un logiciel de démonstration open source pour surveiller la santé des banques et autres institutions financières en temps réel. Pour plus de contexte sur cette histoire, consultez notre dernières avancées en IA.

The Foster Bill : la vitesse de l'IA rencontre la supervision bancaire

L'argument de Foster, exposé dans un communiqué de presse et rapporté par Roll Call, est que les services financiers alimentés par l'IA et les paiements effectués 24 heures sur 24 peuvent transmettre le stress financier à travers le système plus rapidement que les régulateurs ne peuvent actuellement l'observer. Le logiciel de démonstration évaluerait si les superviseurs peuvent obtenir des informations en temps réel sur la santé des établissements tout en rendant les rapports réglementaires plus faciles et moins coûteux.

"Avec les progrès de l'IA créant de nouvelles menaces de cybersécurité et de nouveaux risques financiers, il est plus important que jamais de moderniser la façon dont nous surveillons la santé de nos institutions financières", a déclaré Foster dans le communiqué.

Le projet aborde également les coûts de mise en conformité. Un porte-parole de Foster a déclaré que le logiciel fournirait des formats standard pour les données réglementaires, réduisant ainsi le travail manuel que les petites institutions consacrent au reporting et permettant aux banques communautaires et aux coopératives de crédit d'accéder à des outils de gestion des risques plus avancés. La cybersécurité fait partie des arguments en faveur de l’open source du code : concevoir la sécurité dès le départ avec plusieurs contributeurs pourrait renforcer les défenses alors que l’IA crée de nouvelles menaces.

Un programme plus large prend forme

Au-delà du projet Foster, Reuters a rapporté que les démocrates avaient l’intention d’agir sur plusieurs fronts à la fois. Les factures prévues aborderaient les coûts d’énergie que les centres de données imposent aux contribuables, exigeraient des tests indépendants des modèles d’IA frontaliers et établiraient des cadres de responsabilité pour les dommages causés par les systèmes d’IA. Aucune de ces mesures n’a encore été officiellement introduite et les contours précis de chacune restent en évolution.

Certaines propositions sont déjà en instance en commission. Le sénateur Bernie Sanders a présenté le S. 5493 et ​​le représentant Greg Casar a présenté le H.R. 10538, des projets de loi complémentaires qui imposeraient des restrictions sur les systèmes formés avec plus de 10^25 opérations, créeraient des sanctions pénales pour les violations de l'interdiction de la superintelligence et établiraient un département d'intelligence artificielle au niveau du cabinet responsable des règles de sécurité et des révisions de modèles, selon un rapport de Yahoo cette semaine. Le représentant Yassamin Ansari a défendu publiquement cette cause, présentant le paquet comme une pause temporaire dans le développement liée à un nouveau cadre de révision fédéral.

Le travail bipartisan se poursuit en parallèle. La loi GUARD, qui ajouterait des protections pour les enfants utilisant des compagnons d’IA, et la loi AI LEAD, qui créerait un cadre de responsabilité pour les dommages causés par l’IA, conservent toutes deux le soutien des membres des deux partis, ce qui suggère que l’ensemble du programme à venir en matière d’IA ne se divisera pas selon des lignes partisanes.

L'industrie répond : à toute vitesse

L’industrie de l’IA n’attend pas les factures. Le directeur financier d'OpenAI a déclaré cette semaine à CNBC, selon Reuters, que la société poursuivrait l'expansion de son centre de données malgré le balayage à mi-parcours, et les dirigeants d'Arm et de Qualcomm ont publiquement réagi à la liquidation post-électorale de l'IA qui a brièvement effacé des milliards de dollars de valeur marchande avant que les actions ne rebondissent vendredi.

La tension entre ces deux positions – une législature se préparant à réglementer les centres de données et des entreprises se précipitant pour en construire davantage – devrait définir le prochain Congrès. La construction de centres de données est devenue un point chaud à mi-mandat, les préoccupations des électeurs concernant les prix de l'électricité, la consommation d'eau et l'opposition locale faisant surface dans les districts du pays. La chute de 5,5% du Nasdaq en une seule séance cette semaine a montré à quel point les marchés sont devenus sensibles à ces calculs politiques.

Que se passe-t-il ensuite

La séquence pratique est désormais assez claire. Les nouveaux présidents des commissions fixeront les calendriers d'audience en décembre, les projets de loi seront présentés lorsque les démocrates obtiendront leur majorité en janvier, et les dispositions relatives aux centres de données et aux tests de modèles seront probablement adoptées en premier car elles répondent aux plaintes les plus concrètes du public. Les cadres de responsabilité – juridiquement les plus difficiles des trois – devraient prendre plus de temps.

Pour les entreprises d’IA, le message de la nouvelle majorité est que l’ère des engagements volontaires touche à sa fin. Pour les agences qui mettraient en œuvre les nouvelles règles, y compris la Réserve fédérale dans le cadre du projet Foster, le travail de création d'outils de surveillance en temps réel commence dès maintenant, que la législation soit adoptée ou non sous sa forme actuelle.

Reuters a noté que la planification législative reste fluide et que le paquet final proposé par les démocrates en janvier pourrait différer des projets circulant cette semaine.

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